Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом Савинского сельского поселения

11 от 17.03.2017

Скачать (173 Кб)

Российская Федерация

Новгородская область Новгородский район

Совет депутатов Савинского сельского поселения

РЕШЕНИЕ

от 17.03.2017 № 11

д. Савино

Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом Савинского сельского поселения

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», от 21 декабря 2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Уставом Савинского сельского поселения, Совет депутатов Савинского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления и распоряжения имуществом Савинского сельского поселения.

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Савинского сельского поселения от 20.02.2015 года №61 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом Савинского сельского поселения».

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Савинский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Савинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава сельского поселения

А.В.Сысоев

Утверждено

решением Совета депутатов Савинского сельского поселения

от 17.03.2017 № 11

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ

САВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке управления и распоряжения имуществом Савинского сельского поселения (далее – Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 14 ноября 2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», от 21 декабря 2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Уставом Савинского сельского поселения, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области и Савинского сельского поселения.

Настоящее Положение регулирует отношения в области создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений, создаваемых и находящихся в собственности Савинского сельского поселения, управления ими, а также порядок владения, пользования и распоряжения иным имуществом, находящимся в собственности Савинского сельского поселения.

Положение регулирует порядок осуществления Савинским сельским поселением полномочий учредителя (участника) хозяйственных товариществ и обществ.

1.2. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Савинского сельского поселения (далее - муниципальное имущество), является вопросом местного значения поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Савинского сельского поселения, иными нормативными правовыми актами.

1.3. Субъектом права собственности на муниципальное имущество является Савинское сельское поселение (далее – поселение).

1.4. Права собственника в отношении муниципального имущества от имени поселения осуществляют в пределах установленных полномочий Глава Савинского сельского поселения, Совет депутатов Савинского сельского поселения, Администрация Савинского сельского поселения, а также иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

1.5. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим или юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки, не противоречащие действующему законодательству.

1.6. Порядок управления и распоряжения находящимися в муниципальной собственности средствами бюджета Савинского сельского поселения и иными финансовыми активами, земельными участками определяется действующим законодательством.

2. Муниципальное имущество

2.1. Муниципальное имущество состоит из муниципальной казны Савинского сельского поселения, имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, и объектов, находящихся на территории Савинского сельского поселения, переданные поселению в результате разграничения государственной и муниципальной собственности, полученные или приобретенные поселением в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а также объекты, отнесенные к собственности поселения Уставом Савинского сельского поселения.

2.2. В собственности Савинского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Савинского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не относятся к вопросам местного значения:

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.3. Муниципальную казну Савинского сельского поселения составляют средства бюджета Савинского сельского поселения и муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

Имущество муниципальной казны поселения может быть передано юридическим и физическим лицам в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог (ипотеку), отчуждено в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением.

Имущество муниципальной казны может быть объектом взыскания по обязательствам поселения в случаях, установленных действующим законодательством.

3. Государственная регистрация прав на муниципальное имущество

3.1. Право муниципальной собственности, право хозяйственного ведения и право оперативного управления на объекты муниципального недвижимого имущества подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке и возникают с момента такой регистрации.

Наряду с государственной регистрацией права муниципальной собственности в случаях, установленных действующим законодательством, подлежат государственной регистрации и ограничения (обременения) прав на нее, в том числе сервитут, ипотека, аренда, безвозмездное пользование, доверительное управление.

Государственная регистрация прав и ограничений (обременений) осуществляется как на вновь созданное или приобретенное имущество, так и на имущество, ранее учтенное в Реестре муниципальной собственности Савинского сельского поселения (далее - Реестр).

3.2. Оформление и подачу документов для государственной регистрации прав на недвижимое имущество осуществляют:

1) права муниципальной собственности на недвижимое имущество муниципальной казны - Администрация Савинского сельского поселения;

2) права хозяйственного ведения и права оперативного управления - правообладатели;

3) права аренды – арендаторы и арендодатели, безвозмездного пользования - ссудополучатели, доверительного управления - доверительные управляющие;

4) ограничения (обременения) права собственности (ипотека) – залогодателем и (или) залогодержателем;

5) ограничения (обременения) права собственности (сервитут) - лицо, в чью пользу устанавливается ограничение, при наличии у него соглашения о сервитуте;

6) права собственности при отчуждении муниципального имущества - физические и юридические лица, приобретающие имущество.

4. Формы и порядок управления муниципальным имуществом

4.1. Формами управления муниципальным имуществом являются:

1) учет муниципальной собственности Савинского сельского поселения;

2) учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

3) участие в деятельности хозяйственных товариществ и обществ;

4) осуществление контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества.

4.2. Учет муниципального имущества осуществляется посредством ведения Реестра.

4.2.1. Основные принципы и порядок ведения Реестра определяется Положением о реестре муниципальной собственности Савинского сельского поселения, утверждаемым постановлением Администрации Савинского сельского поселения. Держателем Реестра является Администрация Савинского сельского поселения.

Объектами учета в Реестре являются:

- находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здания, строения, сооружения, или объект незавершенного строительства, земельный участок жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости) либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости);

- находящееся в муниципальной собственности движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное не относящееся к недвижимости имущество, стоимость которого превышает 100000 рублей, а также особо ценное недвижимое имущество, закрепленное за автономными и бюджетными муниципальными учреждениями и определенное в соответствии с Федеральным законом от 03 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Федеральным законом от 12 января 1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

- муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, хозяйственные общества, товарищества, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иные юридические лица, учредителем (участником) которых является муниципальное образование.

4.2.2. Имущество муниципальной казны Савинского сельского поселения находится на балансе Администрации Савинского поселения, которая осуществляет организацию и ведение бухгалтерского учета имущества муниципальной казны в порядке, установленном действующим законодательством.

4.2.3. Муниципальные унитарные предприятия и учреждения, за которыми муниципальное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, обязаны:

1) осуществлять организацию и ведение бухгалтерского учета этого имущества в порядке, установленном действующим законодательством;

2) представлять в Администрацию Савинского сельского поселения в установленном порядке документы об изменении данных об объектах учета и балансовые отчеты.

Муниципальные унитарные предприятия и учреждения, за которыми муниципальное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, за нарушение порядка учета имущества, установленного настоящим Положением, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Муниципальные унитарные предприятия

4.3.1. Муниципальные унитарные предприятия, за которыми имущество закреплено на праве хозяйственного ведения (далее - муниципальные предприятия), могут быть созданы для осуществления коммерческой деятельности в случаях, предусмотренных ст.8 федерального закона от 14.11.2010 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

4.3.2. Муниципальное унитарное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления (далее - казенное предприятие), может быть создано в случаях, предусмотренных ст.8 федерального закона от 14.11.2010 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

4.3.3. Муниципальные учреждения создаются в целях осуществления муниципальным образованием управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

4.3.4. От имени муниципального образования решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений принимаются Советом депутатов Савинского сельского поселения.

4.3.5. От имени муниципального образования учредителем муниципального унитарного предприятия и учреждения выступает Администрация Савинского сельского поселения.

4.3.6. Уставы муниципальных предприятий и учреждений и изменения в них утверждаются Администрацией Савинского сельского поселения.

4.3.7. Муниципальное унитарное предприятие может создавать филиалы и открывать представительства по согласованию с Администрацией Савинского сельского поселения.

4.3.8. Назначение и освобождение от должности руководителя муниципального унитарного предприятия и учреждения осуществляется Главой Савинского сельского поселения. Трудовой договор с руководителем муниципального унитарного предприятия заключает Глава Савинского сельского поселения либо уполномоченное им лицо. О назначении и освобождении от должности руководителя муниципального унитарного предприятия издается распоряжение Администрации Савинского сельского поселения.

Руководители муниципальных унитарных предприятий несут ответственность за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия в соответствии с действующим законодательством и заключенным трудовым договором.

4.3.9. В случае исполнения муниципального заказа муниципальные унитарные предприятия обязаны ежегодно проводить аудиторские проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности и представлять их результаты в Администрацию Савинского сельского поселения.

4.4. Муниципальное образование может быть участником (членом) коммерческих и некоммерческих организаций в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

4.4.1. Решение об участии муниципального образования в коммерческих и некоммерческих организациях принимает Совет депутатов Савинского сельского поселения.

4.4.2. Для участия в деятельности хозяйственных товариществ и обществ, имеющих в уставных капиталах акции (доли), являющиеся муниципальной собственностью, распоряжением Администрации Савинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством назначаются представители.

Порядок участия представителей в деятельности хозяйственных товариществ и обществ устанавливается Администрацией Савинского сельского поселения. Руководство текущей работой представителей осуществляет Администрация Савинского сельского поселения.

4.4.3. Права акционера открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, акции которых находятся в муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляет Администрация Савинского сельского поселения. Представителями интересов муниципального образования в органах управления и контроля акционерных обществ могут быть Глава Савинского сельского поселения, лица, занимающие муниципальные должности, или иные лица по поручению Администрации Савинского сельского поселения.

В случае если в муниципальной собственности находится 100 процентов акций открытого акционерного общества, Администрация Савинского сельского поселения осуществляет полномочия высшего органа управления общества - общего собрания акционеров.

4.4.4. Для представления интересов муниципального образования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, являющемся органом управления многоквартирным домом, Администрацией Савинского сельского поселения назначаются представители.

Представление интересов муниципального образования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется в порядке, устанавливаемом Администрацией Савинского сельского поселения.

4.5. Для осуществления контроля за сохранностью муниципального имущества Администрация Савинского сельского поселения создает постоянно действующую комиссию, состав которой утверждается распоряжением Администрации Савинского сельского поселения.

Постоянно действующая комиссия Администрации Савинского сельского поселения осуществляет контроль за сохранностью муниципального имущества посредством проведения проверок о наличии, выбытии, списании и ликвидации муниципального имущества. По результатам проверок оформляются соответствующие акты.

4.5.1. Решение о списании движимого муниципального имущества принимает Администрация Савинского сельского поселения в соответствии с действующими нормативными правовыми актами по ведению бухгалтерского учета и отчетности. О списании муниципального движимого имущества издается распоряжение Администрации Савинского сельского поселения.

Выбывшие и ликвидированные основные средства исключаются из Реестра на основании распоряжения Администрации Савинского сельского поселения и представленных актов.

4.5.2. Решение об изъятии и перераспределении излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, принимает Администрация Савинского сельского поселения.

4.5.3. Контроль за использованием по назначению муниципального имущества Администрация Савинского сельского поселения осуществляет посредством проверок соблюдения условий договоров о передаче имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, по результатам которых оформляются соответствующие акты.

4.5.4. Права, обязанности, ответственность сторон по договорам хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления за использование имущества по назначению определяются условиями соответствующих договоров.

5. Формы и порядок распоряжения муниципальным имуществом

5.1. Формами распоряжения муниципальным имуществом являются:

1) прием имущества в муниципальную собственность;

2) передача муниципального имущества органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований;

3) распоряжение имуществом, принадлежащим муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и муниципальным учреждениям на праве оперативного управления;

4) прекращение права хозяйственного ведения и права оперативного управления муниципальным имуществом;

5) передача муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление;

6) приватизация муниципального имущества;

7) передача муниципального имущества в залог;

8) отчуждение в собственность юридических и физических лиц муниципального имущества, на которое не распространяется действие Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

5.2. Порядок приема имущества в муниципальную собственность

5.2.1. Прием в муниципальную собственность государственного имущества, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации и субъектам Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном постановлением Верховного Совета РСФСР от 07.01.1991 № 3010-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, и муниципальную собственность».

5.2.2. Прием в муниципальную собственность государственного имущества, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность) осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации.

Перечень объектов федеральной собственности, запрашиваемых для передачи в муниципальную собственность, разрабатывается Администрацией Савинского сельского поселения и утверждается Советом депутатов Савинского сельского поселения.

5.2.3. Прием в муниципальную собственность государственного имущества, принадлежащего на праве собственности Новгородской области (областная собственность), осуществляется на основании соответствующего акта органа государственной власти Новгородской области.

Перечень недвижимого имущества, находящегося в областной собственности, запрашиваемого для передачи в муниципальную собственность, разрабатывается Администрацией Савинского сельского поселения и утверждается Советом депутатов Савинского сельского поселения.

5.2.4. О приеме в муниципальную собственность движимого и недвижимого имущества федеральной и областной собственности издается распоряжение Администрации Савинского сельского поселения.

5.2.5. Передача в муниципальную собственность имущества, в том числе жилищного фонда, юридических и физических лиц, принадлежащего им на праве собственности, осуществляется на основании их обращений с заключением Администрацией Савинского сельского поселения в порядке, установленном действующим законодательством, договоров дарения, купли-продажи, иных договоров и (или) оформлением соответствующих актов приема-передачи. О приеме имущества в муниципальную собственность издается распоряжение Администрации Савинского сельского поселения.

5.3. Порядок передачи муниципального имущества

5.3.1. Передача недвижимого муниципального имущества и движимого муниципального имущества стоимостью свыше пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований осуществляется на основании решения Совета депутатов Савинского сельского поселения, передача иного движимого муниципального имущества - на основании распоряжения Администрации Савинского сельского поселения в порядке, установленном действующим законодательством.

5.4. Порядок распоряжения имуществом

5.4.1. Состав муниципального имущества, закрепляемого за создаваемыми или реорганизуемыми муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, определяется в соответствии с целями и задачами, установленными их уставами.

5.4.2. Движимое и недвижимое имущество, приобретенное муниципальными унитарными предприятиями или учреждениями по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию и считается закрепленным за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления с момента государственной регистрации права хозяйственного ведения и оперативного управления на недвижимое имущество и с момента принятия движимого имущества к бухгалтерскому учету муниципальным унитарным предприятием или учреждением.

5.4.3. Муниципальное предприятие вправе самостоятельно распоряжаться принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения движимым муниципальным имуществом за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Муниципальное предприятие не вправе распоряжаться принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения недвижимым имуществом, принимать решения о совершении крупных сделок, сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, и заключать соответствующие договоры без согласия Администрации Савинского сельского поселения.

Стоимость отчуждаемого имущества в результате крупной сделки определяется на основании данных бухгалтерского учета, стоимость приобретаемого муниципальным предприятием имущества - на основании цены предложения такого имущества.

Порядок согласования крупных сделок определяется Администрацией Савинского сельского поселения.

5.4.4. Муниципальное предприятие не вправе совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также осуществлять заимствования без согласия Администрации Савинского сельского поселения.

5.4.5. Муниципальное предприятие может в порядке, установленном действующим законодательством, сдавать в аренду муниципальное недвижимое имущество, принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения. Договор аренды муниципального имущества, принадлежащего муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, предприятие вправе заключить только с Администрацией Савинского сельского поселения.

5.4.6. Муниципальное предприятие в целях обеспечения исполнения обязательств перед своими кредиторами может в порядке, установленном действующим законодательством, осуществить залог муниципального имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения.

О передаче в залог муниципального недвижимого имущества, принадлежащего муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, издается распоряжение Администрации Савинского сельского поселения.

Договор о залоге муниципального имущества, принадлежащего муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, согласовывается с Администрацией Савинского сельского поселения.

5.4.7. Муниципальное предприятие перечисляет часть прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в бюджет Савинского сельского поселения в порядке, размерах и сроки, устанавливаемых Администрацией Савинского сельского поселения.

5.4.8. Муниципальное учреждение не вправе самостоятельно распоряжаться муниципальным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.

5.4.9. Средства от продажи и сдачи в аренду муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении, поступают в бюджет Савинского сельского поселения.

5.5. Порядок прекращения права хозяйственного ведения и права оперативного управления муниципальным имуществом.

5.5.1. Право хозяйственного ведения или право оперативного управления муниципальным имуществом может быть прекращено на основании распоряжения Администрации Савинского сельского поселения в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством, за исключением имущества муниципального предприятия, в отношении которого возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), а также имущества, в отношении которого установлены ограничения судебными актами и актами других уполномоченных органов.

Муниципальное имущество может быть изъято из хозяйственного ведения, оперативного управления муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений на основании распоряжения Администрации Савинского сельского поселения, изданного по основаниям и в порядке, установленным действующим законодательством, или решением суда.

5.6. Порядок передачи в аренду муниципального имущества Савинского сельского поселения.

5.6.1. Порядок передачи в аренду муниципального имущества распространяется на следующее имущество, находящееся в муниципальной собственности сельского поселения:

нежилые отдельно стоящие или пристроенные здания, сооружения, строения и отдельные помещения в них;

встроенные нежилые помещения в жилых домах;

объекты, относящиеся к движимому имуществу, за исключением транспортных средств.

Действие настоящего Положения не распространяется на передачу в аренду:

жилых помещений;

земельных участков;

иных природных объектов.

5.6.2. Целями передачи в аренду муниципального имущества являются:

целевое использование муниципального имущества;

создание в поселении либо его части необходимой инфраструктуры;

сохранность имущества;

пополнение бюджета поселения.

5.6.3. Решения о передаче муниципального недвижимого имущества в аренду, в безвозмездное пользование, доверительное управление принимает Администрация Савинского сельского поселения, о чем издается соответствующее распоряжение.

Арендодателем муниципального имущества является Администрация сельского поселения.

Арендаторами муниципального имущества могут быть юридические лица и предприниматели без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели) Российской Федерации, организации с участием российских и иностранных юридических лиц, а также иностранные юридические лица в соответствии с действующим законодательством.

5.6.4. Муниципальное недвижимое имущество передается в аренду путем заключения (продления) договора аренды.

5.6.5. По решению Совета депутатов Савинского сельского поселения федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, государственным и муниципальным учреждениям, общественным организациям муниципальное недвижимое имущество передается путем заключения (продления) договора безвозмездного пользования. Передача в субаренду имущества, переданного по договорам безвозмездного пользования, запрещается.

5.6.6. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключениями, которые предусмотрены Федеральным законом от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

5.6.7. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, государственными или муниципальными бюджетными учреждениями и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, указанных в абзацах 2, 3, 11, 14 подпункта 5.6.6 настоящего Положения.

5.6.8. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в подпунктах 5.6.6 и 5.6.7 настоящего Положения, и перечень случаев заключения указанных договоров путем проведения торгов в форме конкурса устанавливаются Правительством Российской Федерации.

До установления указанного порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в подпунктах 5.6.6 и 5.6.7 данного Положения, конкурсы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», а аукционы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

5.6.9. Для оформления аренды муниципального имущества заявитель представляет следующие документы в Администрацию Савинского сельского поселения:

заявление на заключение договора аренды;

для юридических лиц - копии учредительных документов, для предпринимателей без образования

юридического лица (индивидуальных предпринимателей) - копию свидетельства о регистрации, заверенные в установленном порядке;

справку о наличии или отсутствии текущей задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами, удостоверенную руководителем.

5.6.10. Заявитель обязан проводить согласование с соответствующими органами по надзору (санитарно-эпидемиологические службы, экологической безопасности) по вопросу возможности использования арендуемого имущества для ведения деятельности, требующей особых разрешений.

Полученные разрешительные документы представляются в Администрацию Савинского сельского поселения в обязательном порядке.

Администрация Савинского сельского поселения регистрирует поступившие документы и в течение 10 рабочих дней представляет заявителю расчет арендной платы и проект договора аренды установленного образца либо мотивированный отказ в передаче в аренду муниципальной собственности.

Заявитель в течение 5 рабочих дней рассматривает проект договора аренды и при отсутствии возражений представляет в Администрацию сельского поселения подписанный договор.

В случае несогласия с положениями проекта договора аренды заявитель направляет в Администрацию сельского поселения протокол разногласий в те же сроки для согласования.

Работа по протоколу разногласий осуществляется в рабочем порядке по договоренности Администрации сельского поселения и заявителя (далее - Стороны).

К подписанному Сторонами договору аренды прилагаются акт приема-передачи имущества и расчет арендной платы, подписанные Сторонами.

Изменения по условиям заключенного договора аренды оформляются дополнительными соглашениями, являющимися неотъемлемой частью договора аренды.

Договоры аренды со сроком действия один год и более одного года подлежат государственной регистрации.

Обязанность регистрации и все связанные с ее проведением расходы возлагаются на арендатора. Если для этого требуется проведение технической инвентаризации, то арендатор обязан за свой счет провести (оплатить) инвентаризацию.

5.6.11. Арендатор самостоятельно оплачивает коммунальные и другие эксплуатационные услуги, относящиеся к арендуемому имуществу, на основании договоров, заключенных с соответствующими поставщиками этих услуг.

5.6.12. Имущество в субаренду может быть передано с согласия Администрации сельского поселения. Срок договора субаренды не должен превышать одного года. В том случае, если срок аренды составляет менее одного года, срок договора субаренды не должен превышать срока аренды по основному договору. При этом в договоре субаренды должна быть запись, что срок субаренды прекращается по истечении срока основного договора аренды с Администрацией Савинского сельского поселения.

При передаче муниципального имущества в субаренду ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

5.6.13. За имущество, переданное в аренду, арендатор платит арендную плату в соответствии с заключенным договором аренды муниципального имущества.

Арендная плата (без налога на добавленную стоимость) поступает в бюджет Савинского сельского поселения в виде ежемесячных платежей.

Налог на добавленную стоимость по арендной плате арендатор перечисляет самостоятельно в соответствующий бюджет в соответствии с действующим налоговым законодательством.

Ежемесячная арендная плата вносится арендатором до 25 числа текущего месяца. Датой оплаты считается дата приема банком платежного поручения арендатора к исполнению.

Плата за аренду муниципального имущества может корректироваться в зависимости от изменения размера базовой ставки арендной платы.

Величина арендной платы за муниципальное недвижимое имущество определяется в соответствии с методикой расчета годовой арендной платы.

Размер годовой арендной платы рассчитывается по формуле:

A = Бап x Кз x S, где:

Бап - базовая ставка арендной платы за 1 кв. м в год, в рублях;

Кз - коэффициент, учитывающий территориальную зону расположения арендуемого недвижимого имущества;

S - арендуемая площадь в квадратных метрах.

Размеры базовой ставки арендной платы, а также коэффициента, учитывающего территориальную зону расположения арендуемого недвижимого имущества муниципального нежилого фонда, устанавливаются решением Совета депутатов Савинского сельского поселения.

Расчет арендной платы производится за каждое помещение, если арендуется несколько помещений (объектов).

На отдельно стоящие арендуемые объекты арендатор обязан самостоятельно заключить договор аренды земельного участка в установленном порядке. При этом начало действия договора аренды на земельный участок должен совпадать с началом действия договора аренды муниципального недвижимого имущества.

5.6.14. Расчет арендной платы за движимое имущество производится на основании данных о восстановительной стоимости, износе и остаточной стоимости передаваемого в аренду движимого имущества.

Величина годовых платежей за аренду движимого имущества определяется в размере 40 % остаточной стоимости арендуемого имущества.

Сведения о составе и стоимости движимого имущества утверждаются в порядке, определяемом Администрацией Савинского сельского поселения.

5.7. Порядок предоставления муниципального имущества в доверительное управление и безвозмездное пользование.

5.7.1. Муниципальное имущество может передаваться физическим и юридическим лицам в доверительное управление, безвозмездное пользование путем заключения договора в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 5.6 настоящего Положения.

Решение о передаче муниципального имущества в доверительное управление, безвозмездное пользование принимают органы местного самоуправления Савинского сельского поселения.

5.8. Порядок приватизации муниципального имущества.

5.8.1. Приватизация муниципального имущества (за исключением муниципального жилищного фонда) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации, Положением о порядке и условиях приватизации муниципального имущества Савинского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Савинского сельского поселения, программой приватизации муниципального имущества, ежегодно утверждаемой решением Совета депутатов Савинского сельского поселения, иными нормативными правовыми актами сельского поселения о приватизации муниципального имущества.

Администрация Савинского сельского поселения осуществляет приватизацию муниципального имущества в соответствии с планом приватизации муниципального имущества и действующим законодательством:

принимает решения об условиях приватизации, принятое решение подлежит опубликованию в газете «Савинский вестник» и размещению в открытом доступе на официальном сайте в сети «Интернет» в течении десяти дней со дня принятия решения;

создает комиссию по приватизации и устанавливает сроки подготовки планов приватизации;

утверждает представляемый комиссией по приватизации план приватизации муниципального имущества, определяющий способ приватизации, сроки и условия продажи, начальную цену объекта.

Продавцом муниципального имущества выступает Администрация сельского поселения.

Информационное сообщение о продаже муниципального имущества, содержащее установленные действующим законодательством сведения, подлежит опубликованию в газете «Савинский вестник», а также размещению на официальном сайте Савинского сельского поселения в сети «Интернет» не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного в извещении имущества. Администрация Савинского сельского поселения вправе установить перечень дополнительных сведений, которые также подлежат обязательному опубликованию.

Оплата приватизированного муниципального имущества осуществляется единовременно, если действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

Средства, получаемые от приватизации муниципального имущества, поступают в бюджет Савинского сельского поселения в полном объеме.

5.9. Порядок передачи муниципального имущества в залог.

5.9.1. Движимое и недвижимое муниципальное имущество может передаваться в залог. Предметом залога может быть любое муниципальное имущество, за исключением:

1) имущества, изъятого из гражданского оборота;

2) имущества, не подлежащего приватизации в соответствии с действующим законодательством;

3) имущества, в отношении которого принято решение о приватизации;

4) имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, казенным предприятием на праве оперативного управления;

5) имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием, в отношении которого принято решение о реорганизации или ликвидации;

6) имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием, в отношении которого возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

7) имущества, закрепленного за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения, в отношении которого установлены ограничения судебными актами и актами других уполномоченных органов;

8) другого имущества, залог которого не допускается в соответствии с действующим законодательством.

Имущество, закрепленное за муниципальным учреждением, казенным предприятием на праве оперативного управления, может быть предметом залога только после его изъятия из оперативного

управления в соответствии с действующим законодательством.

Залог муниципального имущества с целью обеспечения исполнения перед кредитором юридического или физического лица обязательств муниципального образования как поручителя осуществляется по договору поручительства, заключаемому Администрацией Савинского сельского поселения с кредитором этого лица.

5.9.2. К отношениям по отчуждению муниципального имущества, на которое не распространяется действие Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества”, применяются нормы гражданского законодательства.

Реализация муниципального имущества, на которое не распространяется действие Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества”, осуществляется по цене не ниже рыночной.

6. Страхование муниципального имущества

6.1. Страхованию подлежит муниципальное недвижимое имущество, сдаваемое в аренду юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, кроме муниципальных и государственных организаций, а также движимое имущество (автотранспортные средства), переданное в безвозмездное пользование.

6.2. Страхование муниципального недвижимого имущества, сдаваемого в аренду, осуществляет Администрация Савинского сельского поселения, страхование муниципального имущества, переданного в безвозмездное пользование, осуществляет ссудополучатель.

Страхование муниципального имущества, принадлежащего муниципальному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения, осуществляет предприятие за счет собственных средств.

Страхование осуществляется на основании договора имущественного страхования, заключаемого между страхователем и страховщиком.

Страховщиком по договору имущественного страхования выступает страховая организация, имеющая лицензию на осуществление страховой деятельности.

Страхование осуществляется за счет средств страхователя.

6.3. По договору имущественного страхования могут быть застрахованы риски утраты (гибели), недостачи или повреждения имущества.

7. Организация контроля за эффективностью управления и распоряжения муниципальным имуществом

7.1. Контроль за эффективностью управления и распоряжения муниципальным имуществом осуществляют в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами органы местного самоуправления Савинского сельского поселения в пределах своей компетенции.

7.2. Контроль за эффективностью управления и распоряжения муниципальным имуществом осуществляется в целях:

1) обеспечения полного и непрерывного пообъектного учета муниципального имущества;

2) достоверного установления фактического наличия, технического состояния муниципального имущества и внесения изменений в данные о нем, содержащиеся в Реестре;

3) выявления и применения наиболее эффективных способов управления и распоряжения муниципальным имуществом;

4) повышения доходности от коммерческого использования муниципального имущества;

5) повышения эффективности управления акционерными обществами, акции которых находятся в муниципальной собственности.

7.3. Контроль за эффективностью управления и распоряжения муниципальным имуществом, переданным юридическим и физическим лицам, осуществляется в формах:

1) ежегодных документальных проверок данных бухгалтерской и иной отчетности организаций, владеющих и пользующихся муниципальным имуществом, на их соответствие данным, содержащимся в Реестре;

2) проверок фактического наличия, использования по назначению и сохранности муниципального имущества;

3) инвентаризации недвижимого имущества, в том числе технической инвентаризации;

4) аудиторских проверок;

5) проверок соблюдения установленного настоящим Положением порядка распоряжения муниципальным имуществом;

6) правовых экспертиз проектов договоров при совершении сделок с муниципальным имуществом на их соответствие действующему законодательству.

8. Муниципальный контроль и ответственность за нарушение настоящего Положения

8.1. Муниципальный контроль за исполнением настоящего Положения проводится в порядке, установленном Положением о порядке осуществления муниципального контроля на территории Савинского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Савинского сельского поселения.

8.2. За нарушение настоящего Положения виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии с областным законом об административных правонарушениях.