О Прогнозе социально-экономического развития Савинского сельского поселения на 2017-2019 год

356 от 18.11.2016

ПриложенияСкачать (124.5 Кб)

Российская Федерация
Администрация Савинского сельского поселения
Новгородского района Новгородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.11.2016 г. № 356
д. Савино

О Прогнозе социально-экономического развития Савинского сельского поселения на 2017-2019 год

В соответствии со ст.173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки прогноза социально-экономического развития Савинского сельского поселения, утвержденного постановлением Администрации Савинского сельского поселения от 09.12.2015 № 378, Администрация Савинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прилагаемый Прогноз социально-экономического развития Савинского сельского поселения на 2017-2019 годы.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава сельского поселения А.В.Сысоев

Приложение
к постановлению администрации
Савинского сельского поселения
от 18.11. 2016 г. № 356

Пояснительная записка
к основным показателям прогноза социально-экономического развития Савинского сельского поселения
на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Прогноз социально-экономического развития Савинского сельского поселения на 2017 год и на плановый период до 2019 года разработан с учетом сценарных условий и основных макроэкономических параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и на период 2018 и 2019 годов, основных параметров прогноза социально-экономического развития Новгородской области, итогов социально-экономического развития Новгородского района за 9 месяцев и ожидаемых результатов за 2016 год.
Рассматриваемый вариант прогноза, предлагаемый для разработки местного бюджета - умеренно оптимистичный, предполагает развитие района в условиях проводимой Правительством Новгородской области и органами местного самоуправления района политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности, поддержку реального сектора и стимулирование экономического роста, на повышение эффективности расходов бюджета в целях улучшения качества жизни населения.
1.Демография и показатели уровня жизни населения
По данным статистики на 01.01.2016 года в Савинском сельском поселении зарегистрировано 8355 человека. На основании этого количества производится расчет выделяемых средств.
Численность трудоспособного населения 4827 человек – 57,8% от общего числа жителей. Население моложе трудоспособного возраста – 1559 человек – 18,7%, старше трудоспособного возраста 1969 человек – 23,6 %.
В 2015 году родилось 30 детей Умерло 28 человек.
Возрастная структура населения Савинского сельского поселения на начало 2016 года

2. Социально-экономическое развитие поселения

2.1 Территория:
Общая площадь поселения 1000,8 кв.км, что составляет 21,7 % от общей площади Новгородского муниципального района. В том числе Земли с\х назначения – 22092,00 га (21,9 % от общей площади поселения) Земли промышленности – 668,33 га (0.08 %) Земли населенных пунктов – 4494,0 га (2.37 %) Земли лесного фонда – 71430,34 га (40.4 %) Земли водного фонда – 2579,82 га (25,9%)
Одним из показателей экономического развития является численность населения. Изменение численности населения служит индикатором уровня жизни в Поселении, привлекательности территории для проживания, осуществления деятельности. Численность населения Савинского сельского поселения по состоянию на 01.01.2016 года составила 8355 человек или 1,36% населения Новгородского муниципального района. Основная часть населения проживает в д. Новоселицы.
Численность трудоспособного населения 4827 человек – 57,8% от общего числа жителей. Население моложе трудоспособного возраста – 1559 человек – 18,7%, старше трудоспособного возраста 1969 человек – 23,6 %.
В 2015 году родилось 30 детей Умерло 28 человек.
Возрастная структура населения Савинского сельского поселения на начало 2016 года

2.2 Труд и занятость
На территории поселения расположены и осуществляют свою деятельность предприятий промышленности и сельского хозяйства
- ЗАО «Савино»;
- СПК «Дубровка»;
- ООО «Океан»;
- ЗАО «Колос»;
- Птицефабрика «Новгородская»
- ООО «Новоселицкий хлеб»;
- ООО «Волотово»;
- 8 крестьянских (фермерских) хозяйств
- лесного хозяйства – 3;
- коммунального хозяйства – 9;

Население обслуживают 44 стационарных магазина, а также магазины выездной торговли.
Всё население Савинского сельского поселения охвачено услугами связи, включающие в себя проводную и таксофонную связь, Интернет, обслуживает поселение филиал ОАО «Ростелеком».
В поселении работают 4 почтовых отделения в д.Дубровка, д.Савино, д.Новоселицы, д.Божонка, д.Плашкино. Организовано передвижное обслуживание населения. 2 раза в неделю приезжает специалист на специализированной машине Почты России. Работают почтальонов. Все выплаты производятся почтальонами в установленные сроки, однако стоит остро проблема почтальона в д.Дубровка.
Услуги по банковским операциям оказывает филиал Сбербанка д.Новоселицы, где можно сделать все платежи и денежные операции,
С 2015 года в административных зданиях д.Савино и д.Новоселицы открыто окно государственных и муниципальных услуг «Мои документы», жителям поселения предоставляются муниципальные и государственные услуги сотрудниками МФЦ, которые оказывают около 400 услуг, в т.ч. 93 муниципальные услуги. С открытием МФЦ жителям поселения не нужно ехать в Великий Новгород, услуги можно получить в поселении.
Финансы
В 2017 году прогнозируется поступление доходов в сумме 43180,8 тыс. рублей.В плановом периоде прогнозируется поступление доходов в сумме по 36200,3 тыс. рублей в 2018 г. и 36661,8 тыс.руб. в 2019 г.
На 2017 год и плановый период предусматривается реализация мер, направленных на максимальное освоение собственной ресурсной базы, и привлечение дополнительных финансовых ресурсов в поселение, в том числе за счет более активного участия в реализации областных программ, повышения эффективности расходования бюджетных средств
2.3 Транспортная инфраструктура.
Транспортная инфраструктура на территории поселения отмечена объектами и линейными сооружениями автомобильного транспорта.
Общая протяженность уличной сети по территории Савинского СП составляет: всего – 168,8 км; общая площадь уличной сети – 797,7 тыс. кв.м.
Протяженность улиц с твердым покрытием – 118,6 км;
Основные автотранспортные направления на территории Савинского СП:
- федеральная автомобильная дорога М-10 «Россия» II категории;
- автомобильная дорога областного значения В.Новгород-М.Вишера (участок Новоселицы-Александровское) протяженностью 35,5 км;
- автомобильная дорога областного значения В.Новгород-Рышево (участок Пятница-Рышево) протяженностью 3 км;
- автомобильная дорога В. Новгород – Любитово (Плашкино-Любитово) протяженностью 20 км;
- Божонское шоссе IV категории протяженностью 6,2 км;
- южный подъезд к г. В. Новгород II категории.
Основные автодороги с твердым покрытием на пересечении с естественными преградами (реки и пр.) оборудованы мостовыми сооружениями.

2.4 Развитие малого и среднего предпринимательства
Развитие малого и среднего предпринимательства – один из постоянных приоритетов социально-экономического развития поселения. Вовлечение экономически активного населения в предпринимательскую деятельность способствует росту общественного благосостояния, обеспечению социально-политической стабильности в обществе, поддержанию занятости населения, увеличению поступлений в бюджеты всех уровней.
Одним из основных направлений работы администрации с предпринимателями должно стать работа по выведению заработной платы «из тени», искоренение фактов выплаты зарплат ниже прожиточного минимума.
Дальнейшему положительному развитию малого предпринимательства будут способствовать меры государственной поддержки, предусмотренные федеральным, региональным и местным законодательством.

2.5 Молодежная политика и оздоровление детей, культура, физическая культура
Учреждения культуры являются автономными и финансируются за счет средств бюджета сельского поселения. На содержание муниципальных автономных учреждений в 2017 г. и на плановый период, выделено 9944,10 тыс.руб,

Для достижения поставленных целей сформирован ряд приоритетных направлений, по которым планируется осуществлять деятельность в сфере культуры в 2017-2019 годах. Среди приоритетных направлений сферы культуры по-прежнему остается сохранение и развитие традиционной народной культуры, по которому планируется проведение следующих мероприятий: - участие в областных, региональных, российских конкурсах, фестивалях и выставках; - осуществление совместных проектов по сохранению и развитию традиционной народной культуры – праздников народного творчества, фестивалей, ярмарок художественных промыслов, дней традиций, престольных православных праздников из них:
• Районный митинг, посвященный 9 мая.
• День села в д.Новоселицы, д.Божонка, д.Савино
• Межрайонный конкурс «Команда молодости нашей»
• Участие в вокальном конкурсе в г.Москва
• Участие в международном конкурсе «Таланты вселенной» г.Москва
• Участие во всероссийском конкурсе «Белый Кит» г.Москва
• Участие во всероссийской выставке «Вышитая картина» г.Тверь.
• Участие образцового театрального коллектива «Колокольчик» и вокального коллектива «Созвездие» в Открытом Всероссийском конкурсе «Золотая ладья»
• Участие образцового театрального коллектива «Колокольчик» в V Всероссийском грантовом конкурсе театрального искусства «Чайка» г. Сочи
• Участие образцового театрального коллектива «Колокольчик» в V Всероссийском конкурсе театрального искусства «ТриумF» г. Москва
• Областной конкурс литературно-музыкальных композиций «Народной волей Русь сильна» (проводит МАУ «Савинский СДК»)
• Участие в районных мероприятиях, посвященных 90 летию Новгородского района
Ежегодно на территории поселения проводится рождественский марафон. В 2016 году к участию в марафоне был привлечены юридические лица, общественные организации (ветеранские организации сельского поселения) и индивидуальные предприниматели.
В Савинском сельском поселении расположены Савинская ООШ, Новгородская ООШ, Новоселицкая СОШ в которых обучаются 434 ученик, детский сад д. Савино, д.Новоселицы и филиал в д.Божонка, они не являются структурными подразделениями Администрации Савинского сельского поселения. Работа администрации проводится в тесном контакте с данными учреждениями. Организуются спортивные мероприятия, совместные рейды социальных педагогов школ и детского сада, медиков, администрации сельского поселения в семьи «группы риска», имеющие несовершеннолетних детей.
2.6 Дорожное хозяйство
Многие вопросы, которые волнуют и беспокоят наших жителей, в первую очередь касаются ремонта и строительства дорог и улиц нашего поселения, по дорогам местного значения поселения в 2016 году выверена протяженность. Протяженность дорог включенных в реестр муниципального имущества составляет 67, 5 км, протяженность автомобильных дорог включенных в перечень автомобильных дорог поселения, более 102 км. (самая большая протяженность в сравнении с другими поселениями). Проведена паспортизация автодорог на сумму 500,0 тыс.руб. Проведена паспортизация дорог в полном объеме, однако существуют вновь вводимые дороги, работа над которыми будет продолжена в 2017 году. Зарегистрировано право муниципальной собственности на автодороги общей протяженностью 5,87 км.

В 2016 году из дорожного фонда Новгородской области бюджету Савинского сельского поселения на формирование муниципальных дорожных фондов выделено денежных средств 28 310,3 тыс.рублей,
В рамках реализации Государственной программы «Совершенствование и содержание Дорожного хозяйства Новгородской области (за исключением автомобильных дорог Федерального значения) на 2014-2017 годы»,
Администрации Савинского сельского поселения выделены субсидии на софинансирование расходов по реализации правовых актов Правительства на строительство внутриплощадочных дорог на земельном участке в д.Шолохово Савинского сельского поселения Новгородской области
в размере: 23534,2, тыс. руб, средства освоены в полном размере.

В 2017 году на ремонт и содержание этих дорог планируется увеличение ассигнований по сравнению с прошлым годом, в связи с предоставлением большей субсидии из областного бюджета.
Запланированы следующие мероприятия:
на 2017 год:
текущий ремонт участка дороги д.Божонка, ул. Прибрежная;
п.Ситно, ул.Зеленая; д.Губарево; д.Хутынь, ул.Павлова, до дома №66;д.Савино, ул.Школьная;д.Божонка, ул.Дружбы; д.Волынь;д.Хутынь, ул.Преображенская;
д.Ушерско, ул.Луговая;д.Александровское, ул.Вознесенская;
д.Хутынь, ул.Солнечнаяд.Новое Кунино;
д.Пятница, ул.Яблоневая;д.Жабицы, ул.Никольская
д.Александровское, ул.Вознесенская;д.Хутынь, ул.Солнечная
д.Новое Кунино;д.Пятница, ул.Яблоневая;д.Жабицы, ул.Никольская

2.7 Жилищно-коммунальное хозяйство.
С целью повышения эффективности использования территории поселения, создания благоприятной среды жизнедеятельности, улучшения жилищных условий будет продолжено содействие населению в строительстве индивидуальных жилых домов.
В целях рационального и эффективного использования земель будет продолжено предоставление гражданам земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, под садоводство, огородничество, индивидуальное жилищное строительство.
В целях упорядочения использования земель сельскохозяйственного назначения, способствующего экономической эффективности использования территории поселения, будет производиться выдел невостребованной части, находящихся в долевой собственности, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, для последующего оформления права собственности поселения на эти земельные участки.

Централизованное теплоснабжение, горячее водоснабжение имеется в пяти населенных пунктах из 50. Теплоснабжение и горячее водоснабжение осуществляется газовой котельной № 26 в д. Савино, №44 в д.Новоселицы, №47 в д.Божонка, №23 пос.Волховец, №11 д.Шолохово (угольная). Обслуживает и содержит тепловые сети ООО «Тепловая компания» Новгородская». Теплоснабжение обеспечивается в полной мере. Среди 50 населённых пунктов, входящих в состав территории Савинского сельского поселения автономные системы хозяйственно- питьевого и противопожарного водоснабжения имеют д. Савино, д. Слутка, д. Дубровка, д. Новониколаевское, п.Волховец, д.Новоселицы, д.Божонка. В настоящее время сети централизованного водоснабжения и водоотведения развиты слабо. Поставщиком услуг по централизованному холодному водоснабжению и водоотведению является ООО «Новкоммунсервис». До 2015 года стояла острая проблема с качеством питьевой воды в д.Савино. В настоящее время проблема нормализована, на очистных сооружениях выполнены работы по реконструкции существующих очистных сооружений. Пуско- наладочные работы установленного оборудования, завершены, получен положительный производственный анализ проб воды. На сегодняшний день водоснабжение в д.Савино восстановлено в полном объеме, потребители могут использовать питьевую воду подаваемую по разводящей сети.

2.8 Благоустройство

На 2017-2019 годы планируются следующие мероприятия:
- ремонт и содержание сетей уличного освещения;
- химическая обработка выборочных участков общественной территории для уничтожения борщевика;
- работа по спиливанию опасных фаутных деревьев
- окашивание травы на общественных территориях
- завершение работ по оформлению в муниципальную собственность гражданских кладбищ, расположенных на территории поселения;
- содержание, работы по приведению в порядок территории воинских захоронений;
- мероприятия по благоустройству и улучшению санитарного содержания населенных пунктов Савинского сельского поселения (ликвидация несанкционированных свалок Договор по ремонту и обслуживанию сетей уличного освещения заключен с ООО «Ситипрофклимат», ООО «Строй-Настрой» уличное освещение обеспечивается от 1200 светильников, однако учет электороэнергии частично ведется только на территории бывшего Новоселицкого поселения, первоочередной задачей на 2017 год является установка приборов учета электроэнергии на территории Савинского сельского поселения, что приведет к значительной экономии средств бюджета.
В 2016 году было установлено более 50 дополнительных светильников в населенных пунктах Савинского сельского поселения. Велась постоянная работа по ревизии, замене лам и оборудования. На работы по ремонту и обслуживанию уличного освещения, в том числе закупку светильников, из бюджета поселения было выделено 2441,3 тыс. рублей на оплату уличного освещения.
На 2017 год сумма на оплату уличного освещения составит 6885,0 тыс. рублей, в том числе обслуживание и ремонт, что отлично от 2016 года.
Администрацией сельского поселения проводится работу по контролю за исполнением правил благоустройства и выявлению бесхозяйно содержащихся объектов. Специалистами администрации выдано 26 предписаний гражданам об устранении нарушений в области благоустройства. Все предписания исполнены.
Данные работы не смогли осуществить до конца года из-за сложности согласования месторасположения с собственниками прилегающих территорий. Данная работа продолжится в 2017 году. Администрация сельского поселения в 2016 году также проводила работы по ликвидации сухих деревьев и озеленению территории. Было израсходовано более 1400,0 тыс. рублей. Ликвидировано 35 деревьев, посажено – 20.
Сбор и вывоз мусора
Услуги по сбору и вывозу мусора с территории Савинского сельского поселения осуществляют две компании: ООО «Управляющая компания «Вече-2»: в отношении многоквартирных домов и частного сектора. Мусор вывозится за счет средств квартиросъемщиков, домовладельцев заключены договора на ликвидацию несанкционированных свалок, вывоза мусора от частного сектора с ЗАО «Спецавтохозяйство, ИП «Баженов», ИП «Селенин» В правилах благоустройства, утвержденных Советом депутатов Савинского сельского поселения, закреплена обязанность по содержанию собственных и прилегающих территорий в чистоте и порядке, своевременному вывозу мусора и ТБО. Данная обязанность подразумевает заключение договоров со специализированными организациями на вывоз мусора. К, сожалению, не все жители исполняют свои обязанности. Мусор вывозится в непредназначенные для складирования места, а зачастую просто выбрасывается вдоль дорог. В течение года ликвидировано 50 несанкционированных свалок, вывезено более 500 м3, израсходовано порядка 286,0 тыс. рублей. Были заключены 28 договоров с физическими лицами по уборке и содержанию (окос травы) территорий населенных пунктов на сумму 171,0 тыс.руб. Администрацией сельского поселения ежегодно проводится организация двухмесячника по весенней санитарной очистки территории поселения, организуются субботники во всех населенных пунктах. В данных мероприятиях участвуют все организации, расположенные на территории. Активность населения невысока.

2.10 ГО и ЧС, пожарная безопасность.
Бесхозяйно содержащиеся территории являются одной из причин возникновения и распространения пожаров. Администрация сельского поселения просит очистить собственные и прилегающие к ним территории от сухой растительности, убрать мусор с участков. В 2016 году Администрацией проводилась работа направленная на профилактику пожаров. Были проведены собрания граждан по месту жительства, проинформировано под роспись с выдачей памяток более 4000 граждан. Проведены беседы с неблагополучными семьями. Обновлены уголки пожарной безопасности в учреждениях культуры, образования, администрации. Проведены мероприятия с детьми в образовательных и культурных учреждениях. В 2016 году продолжалось проведение агитационных мероприятий по вступлению граждан в состав добровольного пожарного общества (ДПО) и созданию добровольных пожарных дружин. В настоящее время созданы и работают пожарные дружины, которые обеспечены мотопомпами всего 13. Установлены 60 пожарных щита, 25 пожарных звонарей, 5 звуковых оповещательных устройств. Вся информация по вопросам пожарной безопасности размещена на официальном сайте администрации по адресу: savinoadm.ru.
Бюджет Савинского сельского поселения согласно Бюджетному кодексу РФ состоит из собственных доходов которые состоят из:
• налог на доходы физических лиц – 2 %;
• доходы от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории РФ- по нормативу-0,1577%
• единый сельскохозяйственный налог - 30%;
• налог на имущество физических лиц - 100%;
• земельный налог- 100%;
• продажа земельных участков - 50%;
• реализация имущества поселений - 100%;
• госпошлина- 100%

Приложение