600 лет д.Савино		
90 лет Новгородскому району
	
САВИНСКИЙ ВЕСТНИК

УЧРЕДИТЕЛЬ:  
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ САВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ	№70(22) 
ПЯТНИЦА 29  декабря  2017 ГОДА	
Российская Федерация
Новгородская область Новгородский район
АДМИНИСТРАЦИЯ САВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от  26.12.2017 №1024
д. Савино

Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением Правил благоустройства территории Савинского сельского поселения

В соответствии с пунктом 19 статьи 14 главы 3 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях исполнения решения Совета депутатов Савинского сельского поселения от 27.10.2017 №31 «Об утверждении Правил благоустройства территории Савинского сельского поселения»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за соблюдением Правил благоустройства территории Савинского сельского поселения.
         2. Постановление №144 от 15.04.2015 года «Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением Правил благоустройства организации уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории Савинского сельского поселения», признать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Савинский вестник».

Глава сельского поселения                                       А.В.Сысоев

Утвержден
постановлением Администрации Савинского сельского поселения 
от 26.12.2017  №1024 

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ
БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ 
САВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Порядок осуществления контроля за соблюдением Правил благоустройства территории Савинского сельского поселения (далее - Порядок) разработан в целях организации осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории Савинского сельского поселения (далее - Правила благоустройства территории утвержденных решением Совета депутатов Савинского сельского поселения от 27.10.2017 № 31, физическими лицами, регламентации проведения такого контроля, проведения мониторинга его эффективности.
2. Полномочия Администрации Савинского сельского поселения по осуществлению контроля за соблюдением Правил благоустройства территории физическими лицами выполняют должностные лица (далее - специалист), ответственные за исполнение полномочий по благоустройству территории поселения, на основании должностной инструкции.
3. Проведение контроля за соблюдением Правил благоустройства территории поселения физическими лицами осуществляется в форме постоянного мониторинга территории, фиксации нарушений Правил благоустройства территории поселения, установленных в ходе такого мониторинга, выдачи предписаний об устранении нарушений Правил благоустройства территории, установления факта исполнения или неисполнения предписания и организации мер по привлечению лиц, не исполнивших предписание, к ответственности в установленном законом порядке.
4. В случае установления в ходе проведения мониторинга территории поселения нарушения Правил благоустройства территории незамедлительно составляется Акт выявления нарушения Правил благоустройства территории и санитарного содержания территории сельского поселения (приложение 1 к Порядку).
В целях подтверждения нарушения Правил благоустройства территории к Акту выявления нарушения Правил благоустройства территории могут прилагаться:
фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка (приложение 2 к Порядку);
иная информация, подтверждающая наличие нарушения.
5. Специалист, составивший Акт выявления нарушения Правил благоустройства территории, принимает меры к установлению лица, нарушившего Правила благоустройства территории, и выдает ему Предписание об устранении нарушений Правил благоустройства территории (приложение 3 к Порядку), в котором устанавливается срок исполнения предписания.
Предписание вручается лицу, допустившему нарушение (его представителю), о чем делается пометка в Предписании об устранении нарушений Правил благоустройства. В случае невозможности вручения предписания лицу, допустившему нарушение (его представителю), предписание с копией Акта выявления нарушения Правил благоустройства территории направляется нарушителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
6. При оформлении предписания устанавливается разумный срок, необходимый для устранения нарушения с момента вручения предписания.
При выявлении нарушений, связанных:
с уборкой территории - срок устранения нарушения устанавливается от двух часов до трех суток;
с ненадлежащим содержанием конструктивных элементов зданий, сооружений, ограждений - срок устранения нарушения устанавливается от трех суток до одного месяца;
с очисткой крыш зданий от снега и наледи - срок устранения нарушения устанавливается от одного часа до одних суток.
7. По истечении срока, установленного в предписании, в Акте выявления нарушения Правил благоустройства территории делается пометка об исполнении (неисполнении) Предписания об устранении нарушений Правил благоустройства территории производится повторная фотофиксация. В случае неисполнения предписания составляется протокол об административном правонарушении, который с материалами направляется в Административную комиссию Новгородского муниципального района.
8. Специалист осуществляет учет выявленных нарушений путем ведения журнала выявленных нарушений Правил благоустройства территории (приложение 4 к Порядку), хранение всех относящихся к проведению контроля документов (в том числе, актов, копий предписаний, почтовых уведомлений и др.).

Приложение 1
к Порядку
осуществления контроля за соблюдением
Правил благоустройства территории 
Савинского сельского поселения

АКТ
выявления нарушения Правил благоустройства
территории Савинского сельского поселения

"___" __________ 20__ г.                                                                                                                    N ____________

Время "____" час. "____" мин.                                                                          нас. пунк______________________

Администрация Савинского сельского поселения в лице: ____________________________________________
__________________________________________________________________________________________
                             (должность, ФИО)
на основании постановления  Администрации  Савинского сельского поселения 
от "___"     _______________   20___    г.    N    __________    с участием:______________________________
_________________________________________________________________________________________
                      (ФИО лица, принявшего участие)
в присутствии: _____________________________________________________________________________
                   (наименование юридического лица, ФИО представителя
                  (работника) юридического лица, ФИО физического лица)
__________________________________________________________________________________________

выявила  в  ходе  мониторинга   территории  поселения,  следующие нарушения
Правил   благоустройства   территории   Савинского   сельского поселения
_________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
  (описание нарушений с указанием конкретной нормы Правил благоустройства
               территории Савинского сельского поселения)

С Актом ознакомлен, копию Акта получил ______________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
                           (ФИО, подпись, дата)
Пометка об отказе ознакомления с Актом _______________________________________________________
                                         (подпись лица, составившего акт)
При выявлении нарушения производились:
_________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
                            (указать действия)
Подпись лица (лиц), составившего Акт
__________________________________________________________________________________________

Пометка   об  исполнении  (неисполнении)  об  устранении  нарушений  Правил
благоустройства территории Савинского сельского поселения
_________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________

Подпись лица (лиц), составившего Акт
____________________________________________

Приложение 2
к Порядку
осуществления контроля за соблюдением
Правил благоустройства территории 
Савинского сельского поселения

ФОТОТАБЛИЦА
к акту выявления нарушения Правил благоустройства
территории Савинского сельского поселения

от "___" ___________ 20__ г.                                       N ______
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
                             (должность, ФИО)

_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
                       (место совершения нарушения)

Подпись лица (лиц), составившего фототаблицу
____________________________________

Приложение 3
к Порядку
осуществления контроля за соблюдением
Правил благоустройства территории 
Савинского сельского поселения

ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушения Правил благоустройства
территории Савинского сельского поселения

от "__" ____________ 20__ г.                                                                                                                             N _______

    Время "____" час. "____" мин.                                                                               нас. пункт___________________

Предписание дано
___________________________________________________________________________________________
                             (ФИО, должность)
___________________________________________________________________________________________
на  основании  Акта выявления нарушения  Правил благоустройства территории
Савинского сельского поселения от "__" ________ 20__ г. N _____.
С целью устранения выявленных нарушений
ПРЕДПИСЫВАЮ:
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
   (наименование юридического лица, юридический адрес, ФИО представителя
           (работника) юридического лица, ФИО физического лица)

осуществить   следующие  мероприятия  по  устранению  выявленных  нарушений
требований Правил благоустройства территории Савинского сельского поселения:

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Примечание	

				

				

О результатах исполнения настоящего предписания сообщить до "___" _______ 20_ г.
в Администрацию Савинского сельского поселения по адресу: 173527, Новгородская обл., Новгородский район, д. Савино, ул.Школьная, д.3.
При    неисполнении    настоящего     предписания     нарушитель      будет привлечен      к      административной   ответственности     в      соответствии со  статьей 3 областного закона от 01.02.2016 N 914-ОЗ "Об административных правонарушениях".
Предписание выдал
_____________________________________________________________
                (должность, ФИО, подпись)
Предписание получил
_____________________________________________________________
                  (ФИО, подпись, дата)

Российская Федерация                                                 
Новгородская область Новгородский район
Администрация Савинского сельского поселения
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 26.12.2017  №1025 
д.Савино

Об утверждении Порядка организации и проведения ярмарок 
на территории Савинского сельского поселения и продажи товаров 
(выполнение работ, оказания услуг) на них

На основании Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от  28.12.2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Устава Савинского сельского поселения, Администрация Савинского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ
1. Утвердить Порядок организации и проведения ярмарок на территории Савинского сельского поселения и продажи товаров (выполнение работ, оказания услуг) на них, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление  №374 от 04.12.2015 года «Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Савинского сельского поселения, признать утратившим силу.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в периодическом печатном издании «Савинский вестник» и подлежит размещению на официальном сайте Савинского сельского поселения.

Глава сельского поселения                                                 А.В.Сысоев

Утвержден
постановлением Администрации
Савинского сельского поселения
от 26.12.2017 №1025 

ПОРЯДОК
 организации и проведения ярмарок на территории Савинского сельского поселения 
и продажи товаров (выполнение работ, оказания услуг) на них

1. Общие положения

1.1. Порядок организации и проведения ярмарок на территории Савинского сельского поселения устанавливает основные требования к организации и проведению ярмарок на территории Савинского сельского поселения.
1.2. Организация и проведение ярмарок осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 28.12.2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;
Федеральным законом от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена»;
Законом Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»;
законодательством Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, безопасности, в том числе пожарной.
1.3. Под ярмаркой понимается мероприятие, доступное для всех товаропроизводителей, продавцов и покупателей, организуемое вне пределов розничных рынков в установленном месте на определенный срок с целью реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) в установленном порядке и имеющее временный характер.
Продавцами на ярмарках могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, в том числе представители крестьянских (фермерских) хозяйств, а также граждане, ведущие личные подсобные хозяйства или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством.
  1.4. По типу ярмарки подразделяются на специализированные и универсальные:
специализированные ярмарки - ярмарки, на которых осуществляется продажа товаров, определяемых специализацией ярмарки, в том числе сельскохозяйственные (продовольственные), книжные, рыбные, садовые, ярмарки по продаже старинных,  винтажных, антикварных вещей, предметов старины, народных ремесел и художественных промыслов, иные тематические ярмарки;
универсальные ярмарки - ярмарки, на которых осуществляется реализация широкого круга товаров разных товарных групп.
В зависимости от периодичности проведения ярмарки подразделяются на регулярные и разовые:
регулярная ярмарка - постоянно действующая ярмарка, а также ярмарка, проводимая с определенной периодичностью на определенной ярмарочной площадке (ярмарки выходного дня, еженедельные и прочие);
разовая ярмарка - ярмарка, не имеющая установленной регулярности проведения (праздничные, сезонные и тематические ярмарки, если они не носят регулярный характер).
1.5. Ярмарки проводятся на специально отведенной администрацией Савинского сельского поселения территории в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Савинского сельского поселения, утвержденной постановлением администрации Савинского сельского поселения от 02.10.2017     №578 «Об утверждении схемы размещения  нестационарных торговых объектов,  расположенных на земельных участках,  зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Савинского сельского поселения».
1.6. Целями организации и проведения ярмарок являются:
создание условий для обеспечения населения Савинского сельского поселения товарами народного потребления, сельскохозяйственной продукцией, услугами торговли и общественного питания;
обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих производство и поставку товаров;
поддержка товаропроизводителей, граждан - глав крестьянских (фермерских) хозяйств, членов таких хозяйств, граждан, ведущих личные подсобные хозяйства или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством, по реализации собственной продукции;
формирование эффективной конкурентной среды.
1.7. Расходы по организации и проведению ярмарок производятся за счет:
финансовых средств, привлеченных организатором ярмарки, - в случае если ярмарка проводится по инициативе юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;
средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Савинского сельского поселения, - в случае если ярмарка проводится по инициативе администрации Савинского сельского поселения;
других, не противоречащих законодательству источников.

2. Порядок организации ярмарок

2.1. На территории Савинского сельского поселения ярмарки организуются администрацией Савинского сельского поселения, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
2.2. При организации ярмарки организаторы ярмарки и продавцы должны соблюдать действующее законодательство Российской Федерации в области защиты прав потребителей, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, охраны окружающей среды и другие установленные федеральными законами требования.
2.3. Организатор ярмарки разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров на ней (далее - План мероприятий), осуществляет сбор заявок на участие в ярмарке, принимает оплату за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли на ярмарке.
2.4. План мероприятий содержит:
1) наименование организатора ярмарки;
2) информацию о типе ярмарки;
3) информацию о месте проведения ярмарки;
4) информацию о дате и режиме работы ярмарки (времени проведения);
5) ассортимент реализуемых товаров на ярмарке;
6) порядок и условия предоставления торговых мест на ярмарке;
7) размер платы за оказание услуг, связанных с обеспечением 
торговли на ярмарке.
2.5. Организатор ярмарки публикует в средствах массовой информации и размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии) информацию о плане мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров на ней.
2.6. Участие в ярмарке осуществляется на основании заявки продавца, представляемой организатору ярмарки по форме согласно приложению к настоящему Порядку. 
2.7. Заявка составляется в произвольной форме и содержит:
полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, место его нахождения, основной государственный регистрационный номер юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - если организатором ярмарки является юридическое лицо;
фамилию, имя и (в случае если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - если организатором ярмарки является индивидуальный предприниматель;
место проведения ярмарки;
срок проведения ярмарки;
вид ярмарки;
тип ярмарки.
В случае проведения сезонной ярмарки в заявке указываются виды сезонных товаров (сезонных работ, сезонных услуг), предназначенных к реализации на ярмарке, и представляется обоснование актуальности ее проведения.
С учетом поступивших заявок организатор ярмарки разрабатывает схему размещения торговых мест на ярмарке. Схема размещения предусматривает торговые зоны для реализации различных групп товаров (продовольственные товары, непродовольственные товары, сельскохозяйственная продукции) и выполнения работ, оказания услуг для участников ярмарки с учетом подключения к источникам  энергоснабжения.
2.8. Торговые места на ярмарке предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также гражданам (в том числе гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством).
2.9. Размещение торговых мест на ярмарке, их оснащенность торгово-технологическим оборудованием должны отвечать установленным санитарным, противопожарным, экологическим нормам и иным правилам и требованиям, установленным действующим законодательством, в том числе предусматривать наличие на территории ярмарки биотуалетов, доступность ярмарки для инвалидов и других маломобильных групп населения, а также обеспечивать необходимые условия для организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, в том числе с автотранспортных средств, свободный проход и доступ к торговым местам на ярмарке.
2.10. Размер платы за предоставление торговых мест на ярмарке, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли (уборка территории, предоставление услуг энергоснабжения и другие услуги), определяется организатором ярмарки с учетом необходимости компенсации затрат на организацию ярмарки и продажи товаров на ней. 
Оплата производится по безналичному расчету с предъявлением организатору ярмарки платежного поручения с отметкой банка об оплате.
Размер платы устанавливается муниципальным нормативным правовым актом администрации Савинского сельского поселения.
2.11. Организационное обеспечение продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках осуществляет организатор ярмарки.
Организатор ярмарки: 
размещает участников ярмарки в соответствии с планом мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней;
обеспечивает соблюдение режима работы ярмарки;
решает вопросы оказания участникам ярмарки услуг, связанных с обеспечением торговли (уборка территории и другие услуги, предусмотренные в порядке организации ярмарки).
2.12. В соответствии с действующим антимонопольным законодательством Российской Федерации организатор ярмарки не вправе создавать неравные условия для продавцов при распределении торговых мест на ярмарке.
2.13. Торговые места на муниципальных ярмарках
распределяются между участниками на основании их заявок. 
2.14. Недопустимо необоснованно отказывать заявителям в организации ярмарок в предложенных местах или предлагать взамен заведомо непривлекательные для осуществления торговли (непроходные) места. 
2.15. Недопустимо ограничивать размещение объектов ярмарочной торговли вблизи сетевых и иных стационарных торговых объектов.
2.16. Участнику ярмарки не может быть отказано в размещении собственного мобильного торгового объекта - автомагазина (автолавки), лотка и иного торгового оборудования на свободном месте.
2.17. Предъявление излишних требований к организаторам и участникам ярмарок, не предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, не допускается.

3. Требования к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках

3.1. Продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) на ярмарках осуществляется на торговых местах с учетом требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, охраны окружающей среды, ветеринарной безопасности и других установленных федеральными законами требований.
3.2. Участник ярмарки (продавец) обязан:
 соблюдать требования действующего законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации к продаже отдельных видов товаров, иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком требования;
 иметь в наличии торговое оборудование, предназначенное для выкладки товаров и хранения запасов;
 иметь в наличии холодильное оборудование при реализации скоропортящихся пищевых продуктов;
 производить на торговом месте уборку мусора в течение рабочего дня и после завершения торговли (выполнения работ, оказания услуг).
3.3. Продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) на ярмарке осуществляется при наличии у участника ярмарки (продавца):
 в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации, товарно- сопроводительных документов, а также документов, подтверждающих соответствие товаров установленным требованиям (сертификат или декларация о соответствии либо их заверенные копии), ветеринарные сопроводительные документы на продукцию животного происхождения;
 в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации, личной медицинской книжки продавца с отметкой о прохождении медицинского осмотра;
 документов, подтверждающих ведение гражданином крестьянского (фермерского) хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством, 
для граждан
документов, подтверждающих трудовые или гражданско-правовые отношения продавца с участником ярмарки, либо их заверенных копий;
 документа, подтверждающего оплату торгового места (в случае, если плата взималась).
3.4. Документы, указанные в подразделе 3.3 раздела 3 настоящего Порядка, хранятся у участника ярмарки (продавца) в течение всего времени осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке и предъявляются по требованию организатора ярмарки, контролирующих органов и покупателей в случаях, предусмотренных действующим  законодательством Российской Федерации.
4.5. В случае если продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) на ярмарке осуществляется с использованием средств измерения (весов, гирь, мерных емкостей, метров и других), на торговом месте должны быть установлены соответствующие метрологическим правилам и нормам измерительные приборы. Измерительные приборы должны быть установлены таким образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечивать процессы взвешивания товаров, определения их стоимости, а также их отпуска.
3.6. Реализуемые на ярмарке товары (работы, услуги) должны быть снабжены ценниками. Ценники должны быть оформлены в соответствии с требованиями, установленными Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55.
3.7. Деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке осуществляется с учетом требований и ограничений, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

4. Товары, запрещенные к реализации на ярмарках

Если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации, на ярмарках, организуемых на территории Савинского сельского поселения, запрещается реализация следующих товаров:
 пива, алкогольной продукции; - парфюмерно-косметических товаров;- аудиовизуальных произведений, фонограмм, программ для электронных вычислительных машин и баз данных;
 мяса животных, птицы и продуктов их убоя непромышленной выработки; приготовленных в домашних условиях консервированных продуктов, кулинарных изделий из мяса и рыбы, кондитерских изделий;
 мясных и рыбных полуфабрикатов непромышленного производства;
 скоропортящихся пищевых продуктов при отсутствии холодильного оборудования для их хранения и реализации; 
лекарственных препаратов;
 изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;
 пиротехнических изделий;
 редких и исчезающих видов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, лекарственных растений;
 других товаров, реализация которых запрещена или ограничена действующим законодательством Российской Федерации.

5. Контроль за деятельностью ярмарок

5.1. Контроль за соблюдением в местах проведения ярмарки правил торговли, требований действующего законодательства Российской Федерации осуществляется контролирующими и надзорными органами в пределах своей компетенции.
5.2. Контроль за соблюдением требований, установленных настоящим Порядком, осуществляется организатором ярмарки, а также Администрацией Савинского сельского поселения в пределах ее компетенции.

Приложение
 к Порядку организации и проведения 
ярмарок на территории Савинского сельского поселения

Предложения
по местам проведения ярмарок на год на территории Савинского сельского поселения

Организатор ярмарки___________________________________________
Вид ярмарки___________________________________________________
Тип ярмарки____________________________________________________
Дата___________________________________________________________
ФИО (руководителя)_________________________________________________		
Адрес_____________________________________________________________
ИНН/ОГРН (юридического лица)______________________________________ 
Место проведения ярмарки___________________________________________

Время проведения ярмарки___________________________________________

	Дата/подпись

Приложение
 к Порядку организации и проведения 
ярмарок на территории Савинского сельского поселения

Главе Савинского сельского поселения

от________________________
(ФИО индивидуального
предпринимателя,
 наименование юридического лица 
  полностью
__________________________
__________________________
ИНН,ОГРН
________________________________
Адрес, контактная информация

Заявка
на участие в ярмарке

Прошу Вас дать разрешение на принятие участия в ярмарке, ___________________________________________________, для оказания услуг населению.
Ассортимент товара (оказания услуги)________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
         Размер занимаемого места__________________________________________________
         Дополнительные условия___________________________________________________
________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________Подпись                                          (ФИО)                                                Дата

Приложение
 к Порядку организации и проведения 
ярмарок на территории Савинского сельского поселения

Главе Савинского сельского поселения

от________________________
(ФИО индивидуального
предпринимателя,
 наименование юридического лица 
  полностью
__________________________
__________________________
ИНН,ОГРН
________________________________
Адрес, контактная информация

ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на проведение ярмарки

___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица с указанием
организационно-правовой формы)
___________________________________________________________________________________________
(в случае, если имеется, сокращенное наименование юридического лица,
в том числе фирменное наименование)
___________________________________________________________________________________________
(местонахождение юридического лица: индекс, республика, край, область,
район, город, улица, дом, корпус, строение)
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
(месторасположение объекта или объектов недвижимости, где предполагается
организовать рынок)
___________________________________________________________________________________________

Телефон ____________ факс ____________ электронная почта _______________________
Тип ярмарки, который предполагается организовать _________________________________
____________________________________________________________________________
Государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица:
____________________________________________________________________________
Свидетельство о государственной регистрации юридического лица:
серия ________ номер _____________________ от _________________________________
выдано ______________________________________________________________________
ИНН ________________________________________________________________________
Свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе:
серия ________ номер _____________________ от _________________________________
выдано ______________________________________________________________________
Представитель ________________________________________________________________
(Ф.И.О., заполняется в случае подачи заявления представителем)
_________________      _________________      _____________________________________________________
(должность)             (подпись)                    (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение
 к Порядку организации и проведения 
ярмарок на территории Савинского сельского поселения

│   ГЕРБ   │
  органа  местного самоуправления   
└──────────┘
_____________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)

РАЗРЕШЕНИЕ *
на право организации проведения ярмарки
N ___                               от "___" ________ 20__ г.
Настоящее разрешение выдано _____________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
юридическому лицу ____________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное
_____________________________________________________________________________
наименования,  в  том  числе фирменное   наименование, и организационно-правовая форма юридического лица) основной государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации юридического лица __________________________________
_____________________________________________________________________________
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) _____________________________
свидетельство о постановке на учет в налоговом органе _____________________________
_____________________________________________________________________________
место нахождения юридического лица ____________________________________________
(адрес места нахождения юридического лица
_____________________________________________________________________________
в соответствии с его учредительными документами)
и  подтверждает   его  право  на   организацию  розничного  рынка
_____________________________________________________________________________,
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное названия розничного
рынка)
расположенного по адресу ** ____________________________________________________
(адрес места нахождения розничного рынка)
тип ярмарки ____________________________________________________________________

Дата принятия решения о выдаче разрешения "___" _________ 20__ г.

Срок действия разрешения с "___" _______ 20__ г. по "___" _______20_ г.

М.П.     
Подпись ________________ Ф.И.О. _____________________________________________
(Ф.И.О., подпись главы местной администрации муниципального образования)

Разрешение продлено до "___" ____________ 20___ г.

М.П.    
Подпись ________________ Ф.И.О. _________________________
(Ф.И.О., подпись главы местной администрации муниципального образования)

Приложение
 к Порядку организации и проведения 
ярмарок на территории Савинского сельского поселения

│   ГЕРБ   │
  органа  местного самоуправления   
└──────────┘
_____________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)

Уведомление
  о выдаче разрешения на право проведения ярмарки

N ___                          							   от "___" __________ 20__ г.

_____________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
Уведомляет __________________________________________________________________,
(название юридического лица)
что в соответствии _____________ N _____ от "___" _______________ 20__ г.
                     (наименование соответствующего акта)
_____________________________________________________________________________

принято   решение   о  выдаче   разрешения   на  право организации проведения ярмарки _____________________________________________________________________________,
                  (полное и (в случае, если имеется) сокращенное  названия розничного рынка)
_____________________________________________________________________________,

расположенного по адресу ______________________________________________________
(адрес места нахождения розничного рынка)
_____________________________________________________________________________

Приложение:
Разрешение на право проведения ярмарки
N ___ от "___" ___________ 20__ г.

Подпись _________________   Ф.И.О. ____________________
           (Ф.И.О., подпись должностного лица, выдавшего уведомление)

М.П.

Приложение
 к Порядку организации и проведения 
ярмарок на территории Савинского сельского поселения

│   ГЕРБ   │
  органа  местного самоуправления   
└──────────┘
_____________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)

Уведомление 
об отказе в выдаче разрешения на право проведения ярмарки

N ___								от "___" __________ 20___ г.

____________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
Уведомляет _________________________________________________________________,
                        (название юридического лица)
что в соответствии ______________________________ N ___  от  "___" _________ 20__ г.
                        (наименование соответствующего акта)
____________________________________________________________________________

принято решение об отказе в выдаче разрешения на проведения ярмарки _____________________________________________________________________________,
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное названия ярмарки)
по адресу ____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(адрес предполагаемого места нахождения ярмарки)
по следующим основаниям:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________

Подпись _________________   Ф.И.О. _________________________________
        
(Ф.И.О., подпись должностного лица, выдавшего уведомление)

М.П.
Российская   Федерация
Новгородская область Новгородский район
Администрация Савинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.12.2017  № 1053
д. Савино

Об утверждении  Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов»	
                    
        В соответствии с  Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Администрация Савинского сельского поселения
           ПОСТАНОВЛЯЕТ 
           1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов».
           2. Опубликовать постановление в периодическом печатном издании «Савинский вестник» и разместить на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу: www.savinoadm.ru.

    Глава сельского поселения                                        А.В. Сысоев

Утвержден постановлением
Администрации Савинского
сельского поселения
от 29.12.2017 № 1053

 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ  « ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ СТРОИТЕЛЬСТВА, СНОСА ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ГРУНТОВ»

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования регламента

Предметом регулирования административного  регламента по предоставлению муниципальной услуги  по выдаче разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов (далее Административный регламент) является регулирование отношений, возникающих между Администрацией Савинского сельского поселения и  физическими, юридическими лицами при предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов. 

1.2. Круг заявителей

1.2.1. Заявителями на предоставление муниципальной услуги «Выдача разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов» (далее муниципальная услуга) являются: 
 физические лица;
 юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления);
1.2.2. От имени заявителей по предоставлению муниципальной услуги в целях получения муниципальной услуги могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими полномочиями.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении     муниципальной услуги

1.3.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
Место нахождения Администрации Савинского сельского поселения  (далее – Уполномоченный орган): 173527, Новгородская область, Новгородский район, д. Савино, ул. Школьная, д. 3.

Почтовый адрес Уполномоченного органа: 173527, Новгородская область, Новгородский район, д. Савино, ул. Школьная, д. 3.
Телефон/факс: 8 (816-2) 749-316; 8 (816-2) 749-332
Адрес электронной почты: savinoadm@yandex.ru
Телефон для информирования по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги 8 (816-2) 749-316; 8 (816-2) 749-332 
Адрес официального сайта Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» (далее – Интернет-сайт): www.savinoadm.ru.
Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru
Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) области: https://uslugi.novreg.ru.
Место нахождения офисов многофункционального центра расположенных на территории Новгородской района представлен в Приложении №1.

График работы Уполномоченного органа:

Понедельник	08.00 -17.00;
обед: 12.00 -13.00
	
Вторник	не приемный день	
Среда	08.00 -17.00;
обед: 12.00 -13.00
	
Четверг	не приемный день	
Пятница	08.00 -17.00;
обед: 12.00 -13.00
	
Суббота	выходной	
Воскресенье	выходной	
Предпраздничные дни	выходной	

1.3.2. Способы и порядок получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги:
	Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги заявитель может получить следующими способами: 
	лично;
	посредством телефонной, факсимильной связи;
	посредством электронной связи, 
	посредством почтовой связи;
	на информационных стендах в помещениях Уполномоченного органа, МФЦ;
в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования: 
- на официальном сайте Уполномоченного органа, МФЦ:     
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
- на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области.
1.3.3. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги, а также настоящий административный регламент и муниципальный правовой акт об его утверждении размещается на:
информационных стендах Уполномоченного органа, МФЦ; 
в средствах массовой информации; 
на официальном Интернет-сайте Уполномоченного органа, МФЦ;
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области.
1.3.4. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Уполномоченного органа, ответственными за информирование. 
Специалисты Уполномоченного органа, ответственные за информирование, определяются должностными инструкциями специалистов Уполномоченного органа, которые размещаются на официальном Интернет-сайте и на информационном стенде Уполномоченного органа.
1.3.5. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется по следующим вопросам:
место нахождения Уполномоченного органа, МФЦ;
должностные лица и муниципальные служащие Уполномоченного органа, уполномоченные предоставлять муниципальную услугу и номера контактных телефонов; 
график работы Уполномоченного органа, МФЦ;
адресе Интернет-сайтов Уполномоченного органа, МФЦ;
адресе электронной почты Уполномоченного органа, МФЦ;
нормативные правовые акты по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе, настоящий административный регламент (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
ход предоставления муниципальной услуги;
административные процедуры предоставления муниципальной услуги;
срок предоставления муниципальной услуги;
порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
досудебный и судебный порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих Уполномоченного органа, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
иная информация о деятельности Уполномоченного органа, в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
1.3.6. Информирование (консультирование) осуществляется специалистами Уполномоченного органа (МФЦ), ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично, по телефону, посредством почты или электронной почты.
Информирование проводится на русском языке в форме: индивидуального и публичного информирования.
1.3.6.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами, ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист, ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.
 Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка специалиста, ответственного за информирование, заявителю для разъяснения.
При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Уполномоченного органа. 
Устное информирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
1.3.6.2. Индивидуальное письменное информирование осуществляется в виде письменного ответа на обращение заинтересованного лица, электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией.
Ответ на заявление предоставляется в простой, четкой форме, с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя и подписывается руководителем Уполномоченного органа.
1.3.6.3. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации – радио, телевидения. Выступления должностных лиц, ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с руководителем Уполномоченного органа.
1.3.6.3. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах предоставления муниципальной услуги, а также настоящего административного регламента и муниципального правового акта об его утверждении:
в средствах массовой информации;
на официальном Интернет-сайте;
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области;
на информационных стендах Уполномоченного органа, МФЦ.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 14), без исправлений, наиболее важные положения выделяются другим шрифтом (не менее № 18). В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены (не менее № 10).

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1.	Наименование муниципальной услуги

 Наименование муниципальной услуги – «Выдача разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов».

2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется:

Специалистами Администрации
МФЦ - в части приема и (или) выдачи документов на предоставление муниципальной услуги (при условии заключения соглашений о взаимодействии с МФЦ).
Не допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, не предусмотренных настоящим административным регламентом.

2.3.	Результат предоставления муниципальной услуги
Результатами предоставления муниципальной услуги являются: 
разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов; отказ в выдаче разрешения.

          2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Не более 30 дней со дня подачи заявления и представления необходимых документов. 
2.4.2. Днем обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги считается день приема и регистрации заявления со всеми необходимыми документами, указанными в пунктах 2.6. настоящего административного регламента.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги

 Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги,  регулируются следующими нормативными правовыми актами:
 Конституцией Российской Федерации («Российская газета», № 237, 25.12.1993);
 Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, № 40, ст.3822, "Парламентская газета", № 186, 08.10.2003, "Российская газета",      № 202, 08.10.2003);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" («Российская газета», № 168, 30.07.2010, Собрание законодательства Российской Федерации, № 31, 02.08.2010, ст.4179, «Парламентская газета», Специальный выпуск, 03.08.2010);
Федеральным законом от 27 июля 2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства»;
         Федеральным законом от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
            Федеральным законом от 30.03.1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
	иными федеральными законами, соглашениями федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Новгородской области, другими областными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Администрации Савинского сельского поселения.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления

2.6.1. Документы, которые заявитель должен представить самостоятельно, в случае:  
1) заявление Приложение № 2;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
     4)график производства работ;
          5) схема организации уличного движения транспорта и пешеходов на период проведения работ;
          6)схема места производства работ.
2.6.2. По своему желанию заявитель может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение при предоставлении муниципальной услуги.
2.6.3. Копии документов могут быть заверены нотариально или заверяются при приеме документов в установленном порядке при наличии оригиналов. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на заявителя.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов и которые заявитель вправе предоставить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

2.7.1. Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного  информационного  взаимодействия: отсутствуют.

2.8. Указание на запрет требовать от заявителя 

2.8.1. Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.9.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: является представление документов, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документов, исполненных карандашом;
2.9.2. заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.9.3. Заявителю отказывается в приеме документов до момента регистрации поданных заявителем документов в орган, предоставляющий муниципальную услугу, МФЦ. 

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или  отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.10.1. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.10.2  Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
Поступление от Заявителя письменного заявления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Непредставление Заявителем документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в течение пятнадцати дней со дня направления Заявителю уведомления об отсутствии указанных документов и (или) информации и предложения Заявителю представить данные документы и (или) информацию).
Отсутствие требуемых действующим законодательством документов для предоставления муниципальной услуги, нарушение требований, предусмотренных законодательством.
2.10.3. Граждане имеют право повторно обратиться в Уполномоченный орган за получением муниципальной услуги после устранения предусмотренных настоящим пунктом оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги

Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.

2.12. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставленной муниципальной услуги

2.13.1 Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 15 (пятнадцати) минут.
2.13.2. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг устанавливается регламентом работы организаций, указанных в Приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

2.14. Срок и порядок  регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги

2.14.1. Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги в Уполномоченный орган.
2.14.2. Регистрация принятых документов производится в соответствующем журнале. На заявлении проставляется отметка с указанием даты приема и входящего номера регистрации.
2.14.3. Прием и регистрация запроса  о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме обеспечивается при наличии технических возможностей с помощью региональной государственной информационной  системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области».

2.15.	Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги

2.15.1. Рабочие кабинеты Уполномоченного органа должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Помещения должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.15.2. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам, бумагой, расходными материалами, канцелярскими товарами в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
2.15.3. Требования к размещению мест ожидания:
а) места ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками);
б) количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.15.4. Требования к оформлению входа в здание:
а) здание должно быть оборудовано удобной лестницей с поручнями для свободного доступа заявителей в помещение;
б) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
наименование уполномоченного органа;
режим работы;
в) вход и выход из здания оборудуются соответствующими указателями;
г) информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители; 
д) фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами; 
е) на прилегающей территории к зданию, в котором осуществляется прием граждан, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, из которых не менее 10% мест (но не менее 1 места) должны быть предназначены для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.15.5. Требования к местам для информирования, предназначенным для ознакомления заявителей с информационными материалами: оборудуются информационными стендами, которые должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны (информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки).
2.15.6. Требования к местам приема заявителей:
а) кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
времени перерыва на обед;
б) рабочее место должностного лица уполномоченного органа должно обеспечивать ему возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости;
в) место для приема заявителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.15.7. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя. 
2.15.8. В здании, в котором предоставляется муниципальная услуга, создаются условия для прохода инвалидов и маломобильных групп населения.
Инвалидам в целях обеспечения доступности муниципальной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими муниципальной услуги наравне с другими лицами. Вход в здание Уполномоченного органа оборудуется пандусом. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны иметь расширенные проходы, позволяющие обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, а также должны быть оборудованы устройствами для озвучивания визуальной, текстовой информации, надписи, знаки, иная текстовая и графическая информация дублируется знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях и сопровождение.
На стоянке должны быть предусмотрены места для парковки специальных транспортных средств инвалидов. За пользование парковочным местом плата не взимается.

2.16. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

2.16.1. Показателем качества и доступности муниципальной услуги  является совокупность количественных и качественных параметров, позволяющих измерять, учитывать, контролировать и оценивать процесс и результат предоставления  муниципальной услуги.
2.16.2. Показателем доступности является информационная открытость порядка и правил предоставления муниципальной услуги: 
наличие административного регламента предоставления  муниципальной услуги; 
наличие  информации об оказании муниципальной услуги в средствах массовой информации, общедоступных местах, на стендах в Администрации сельского поселения. 
2.16.3. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:  
степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальной услуги;
соответствие предоставляемой муниципальной услуги требованиям настоящего Административного регламента;
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
количество обоснованных жалоб;
регистрация, учет и анализ жалоб и обращений в Администрации сельского поселения.

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

2.17.1. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, а также копирования форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области» при наличии технической возможности.
2.17.2. Прием документов на предоставление муниципальной услуги и выдача результата муниципальной услуги может осуществляться в МФЦ (приложение №1 к настоящему административному регламенту) на основании заключенного Соглашения  о взаимодействии между Администрацией Савинского сельского поселения и государственным областным автономным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.17.3. Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи.
Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяется на основании модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги.
       2.17.4.  Муниципальная услуга предоставляется в МФЦ с учетом принципа экстерриториальности в соответствии, с которым заявитель вправе выбрать для обращения за получением услуги любое отделение МФЦ по Новгородской области
    Адреса и места нахождения отделений МФЦ, их режим работы и телефоны размещаются на официальном сайте Государственного областного автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» а также в настоящем регламенте.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур  
Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация заявления в Уполномоченном органе;
2) рассмотрение заявления в Уполномоченном органе;
3) формирование и направление межведомственных запросов;
4) подготовка решения о предоставлении муниципальной услуги, либо подготовка решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги. 
Последовательность предоставления муниципальной услуги отражена в блок-схеме, представленной в Приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Административная процедура – регистрация заявления в Уполномоченном органе
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по приему заявления (Приложение № 2 к настоящему Административному регламенту), поступившего в Уполномоченный орган от заявителя на бумажном носителе или в электронной форме, либо при наличии технической возможности с использованием региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области», либо поступление в Уполномоченный орган заявления и документов, полученных МФЦ от заявителя.
3.2.2. Заявление для предоставления муниципальной услуги подается на имя руководителя Уполномоченного органа.
3.2.3. Результат административной процедуры – регистрация заявления в соответствующем журнале. 
           3.2.4. Время выполнения административной процедуры по приему заявления не должно превышать 15 (пятнадцати) минут.
3.3. Административная процедура – рассмотрение заявления 
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления в Уполномоченный орган является направление заявления с соответствующими  резолюциями и представленными документами в Уполномоченный орган для работы.
3.3.2. Специалист Уполномоченного органа, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
1) проводит первичную проверку представленных документов, а также документов, представленных по инициативе заявителя, на предмет соответствия их требованиям, установленным законодательством и настоящим Административным регламентом, а именно:
правильности заполнения заявления;
наличия документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента;
соответствия документов, подтверждающих полномочия (права) представителя заявителя, действующему законодательству;
2) проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям:
тексты документов написаны разборчиво;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание. 
3.3.3. В случае выявления несоответствия заявления и иных документов перечню, установленному в пункте 2.6. настоящего Административного регламента, или возникновения сомнений в достоверности представленных данных, заявитель в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления заявления в Уполномоченный орган извещается об имеющихся недостатках и способах их устранения.
3.3.4. Результат административной процедуры – прием документов в работу  на предоставление муниципальной услуги
3.3.5. Время выполнения административной процедуры не должно превышать 2 (двух) рабочих дней.
3.4. Административная процедура - подготовка решения о предоставлении муниципальной услуги, либо подготовка решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги 
3.4.1. Началом административной процедуры  по подготовке решения о предоставлении муниципальной услуги, либо по подготовке решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги является формирование полного пакета документов для предоставления муниципальной услуги.
 3.4.2. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.10.2. настоящего Административного регламента  специалист Уполномоченного органа готовит проект решение  о предоставлении муниципальной  услуги и направляет его на согласование Главе.  
     Производится выезд на место предполагаемых работ для уточнения схемы места проведения работ. Максимальный срок выполнения действия - 2 дня;
       в случае обнаружения неточностей в схеме, этот факт доводится до сведения заявителя с целью устранения неточностей. Уведомление заявителя осуществляется по телефону (с регистрацией телефонограммы), лично (с отметкой о возврате заявителю документов в журнале регистрации заявлений). Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
        принимает решение о разрешении (запрещении) на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов;
          Разрешение на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов оформляется специалистом согласно Приложению № 3, рассматривающим заявление, подписывается Главой сельского поселения.
Разрешение на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов оформляется в 2 экземплярах. Один экземпляр хранится в администрации. Второй экземпляр - выдается специалистом заявителю лично с отметкой в журнале регистрации заявлений, либо почтовым отправлением с сопроводительным письмом за подписью Главы Администрации сельского поселения.
3.4.3. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.10.2. специалист Уполномоченного органа готовит решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, которое подписывается руководителем Уполномоченного органа.
3.4.4. Результат административной  процедуры – предоставление муниципальной услуги, либо направление отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.5. Время выполнения административной процедуры не должно превышать 20 (двадцати) рабочих дней. 

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Уполномоченного органа положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами по каждой административной процедуре в соответствии с утвержденным регламентом, а также путем проведения руководителем Уполномоченного органа или лицом, его замещающим, проверок исполнения должностными лицами положений регламента.
Для текущего контроля используются сведения, содержащиеся в разрешительных делах, реестре выданных разрешений, устной и письменной информации должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.
О случаях и причинах нарушения сроков, содержания административных процедур и действий должностные лица немедленно информируют руководителя Уполномоченного органа или лицо, его замещающее, а также принимают срочные меры по устранению нарушений.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, положений регламента и других нормативных правовых актов, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся не реже одного раза в год на основании планов.
Внеплановые проверки проводятся по поручению руководителя Уполномоченного органа или лица, его замещающего, по конкретному обращению заинтересованных лиц.
Проверки полноты и качества предоставляемой муниципальной услуги проводятся на основании приказа Уполномоченного органа. Для проведения проверки формируется комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие Уполномоченного органа. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению, акт подписывается членами комиссии. С актом знакомятся должностные лица Уполномоченного органа.

4.3. Порядок привлечения к ответственности должностных лиц Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги

Должностное лицо несет персональную ответственность за:
-  соблюдение установленного порядка приема документов; 
-  принятие надлежащих мер по полной и всесторонней проверке представленных документов; 
-  соблюдение сроков рассмотрения документов, соблюдение порядка выдачи документов;
-  учет выданных документов; 
- своевременное формирование, ведение и надлежащее хранение документов. 
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей и иных нарушений к виновным лицам применяются меры ответственности, установленные законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Граждане, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления муниципальной услуги или ненадлежащего исполнения регламента вправе обратиться с жалобой в Уполномоченный орган.
Любое заинтересованное лицо может осуществлять контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, обратившись к руководителю Уполномоченного органа или лицу, его замещающему.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Уполномоченного органа и (или) его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги (далее жалоба)
5.1.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении муниципальной услуги.
Обжалование заявителями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

	5.2. Предмет жалобы
5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Администрации Савинского сельского поселения для предоставления муниципальной услуги;
отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Администрации Савинского сельского поселения для предоставления муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Администрации Савинского сельского поселения;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной  услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Администрации Савинского сельского поселения;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
5.3.1. Жалобы на муниципального служащего Уполномоченного органа, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, подаются руководителю Уполномоченного органа.
5.3.2. Жалобы на решения, принятые  руководителем Уполномоченного органа при предоставлении муниципальной услуги, подаются заместителю Главы администрации сельского поселения.
5.3.3. Жалобы на решения, принятые  заместителем Главы администрации сельского поселения, , подаются Главе сельского поселения.
5.3.4. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в Администрацию Савинского сельского поселения.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, через МФЦ, официальный Интернет-сайт Администрации Савинского сельского поселения, официальный Интернет-сайт федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: www.gosuslugi.ru; официальный Интернет-сайт региональной государственной информационной системы «Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области»: https://uslugi.novreg.ru., а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо  муниципального служащего, служащего решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Сроки рассмотрения жалобы
5.5.1. Жалоба, поступившая в Уполномоченный орган, рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа либо муниципального служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. 

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
5.6.1. Случаи оставления жалобы без ответа:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В вышеуказанных случаях заявителю не позднее трех рабочих дней со дня регистрации направляется письменное уведомление об оставлении жалобы без ответа с указанием оснований принятого решения, за исключением случая, если в жалобе не указаны фамилия заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
5.6.2. Случаи отказа в удовлетворении жалобы:
а) отсутствие нарушения порядка предоставления муниципальной услуги;
б) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
в) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
г) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.7. Результат рассмотрения жалобы
5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Уполномоченного органа опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области,  муниципальными правовыми актами муниципального образования Администрации Савинского сельского поселения, а также в иных формах;
об отказе в удовлетворении жалобы.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
5.8.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе
5.9.1. В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения:
должностных лиц Уполномоченного органа, муниципальных служащих    – Главе сельского поселения
МФЦ - в Уполномоченный орган, заключивший соглашение о взаимодействии с многофункциональным центром.   

5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.10.1. На стадии досудебного обжалования действий (бездействия) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа либо муниципального служащего, а также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а также на представление дополнительных материалов в срок не более 5 дней с момента обращения.

5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
5.11.1 Жалоба должна содержать:
наименование органа, должностного лица Уполномоченного органа либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

________________________
   Приложение № 1
к Административному регламенту

ИНФОРМАЦИЯ
о месте нахождения и графике работы МФЦ 
по Новгородской области 
          
№ п/п	Адрес офиса МФЦ	Режим работы	
1	Любытинский р-н, 
п. Любытино, 
ул. Советов, д. 29
тел. (816-68) 61-567
	Пн. - 8.30-14.30
Вт. - 8.30-17.30
Ср. - 8.30-17.30
Чт. - 8.30-17.30
Пт. - 8.30-17.30
Сб. - 9.00-15.00	
2	п. Неболчи, 
ул. Советская, д. 3
тел. 8  921 199 42 14
	Пн. – Пт. 8.30–17.30
Чт. - 8.30–17.30  (по записи 17.30-20.00)
перерыв на обед - 13.00-14.00
суббота, воскресенье - выходной	
3	Валдайский р-н, 
г. Валдай, 
ул. Гагарина, д. 12/2
тел. (816-66) 21-819	Пн. - 8.30-14.30
Вт. - 8.30-17.30
Ср. - 8.30-17.30
Чт. - 8.30-17.30
Пт. - 8.30-17.30
Сб. - 9.00-15.00	
4	Валдайский р-н, г. Валдай, пр. Комсомольский, д.3
(Внимание: прием ведется только по услугам Росреестра)	Пн. – 9.00-13.00
Ср. – 9.00-13.00
Чт. – 9.00-19.00 (обед - 13.00-15.00)	
5	Старорусский р-н, 
г. Старая Русса, 
ул. Володарского, д. 34
тел. (816-52) 30-497	Пн. – 8.30-18.30
Вт. - 8.30-18.30
Ср. - 8.30-18.30
Чт. – 8.30-20.00
Пт. – 8.30-18.30
Сб. – 8.30-14.30	
6	Боровичский р-н, 
г. Боровичи,  
ул. Вышневолоцкая, д. 48
тел. (816-64) 25-725	Пн. – 8.30-18.30
Вт. -  8.30-18.30
Ср. - 8.30-18.30
Чт. – 9.00-20.00
Пт. – 8.30-18.30
Сб. – 9.00-15.00	
7	Боровичский р-н, 
г. Боровичи,  
ул. Кузнецова, д. 7
(Внимание: прием ведется только по услугам Росреестра)
	Пн. – 8.30-17.30
Вт. – 8.30-17.30
Ср. – 8.30-17.30
Чт. – 8.30-17.30
Пт. – 8.30-17.30
Обед - 13.00-14.00	
8	Боровичский район, 
д. Ёгла, ул. Советская, д. 90
тел: 8 921-199-35-46	Вт. – 8.30-12.30
Ср. – 8.30-12.30
Чт. – 8.30-16.30
Пт. – 8.30-12.30	
9	Боровичский район, 
д. Коегоща, 
ул. Центральная, д. 18а
тел: 8 921-020-28-59	Вт. – 8.30-12.30
Ср. – 8.30-12.30
Чт. – 8.30-12.30
Пт. – 8.30-12.30	
10	Батецкий р-н, п. Батецкий, ул. Советская,   д. 39 «а»
тел. (816-61) 22-306
	Пн. - 8.30-14.30
Вт. -  8.30-17.30
Ср. - 8.30-17.30
Чт. - 8.30-17.30
Пт. - 8.30-17.30
Сб. - 9.00-15.00	
11	Волотовский р-н, 
п. Волот, 
ул. Комсомольская, д. 17, литер Б
тел. (816-62) 61-57
	Пн. - 8.30-14.30
Вт. - 8.30-17.30
Ср. - 8.30-17.30
Чт. - 8.30-17.30
Пт. - 8.30-17.30
Сб. - 9.00-15.00	
12	Демянский р-н, 
п. Демянск, 
ул. Ленина, д. 13
тел. (816-51) 440-10
	Пн. - 8.30-17.30
Вт. - 8.30-17.30
Ср. - 8.30-17.30
Чт. - 8.30-19.00
Пт. - 8.30-16.00
Сб. - 9.00-15.00	
13	Крестецкий р-н, 
с. Ямская Слобода, 
ул. Ямская, д. 21
тел. (816-59) 54-46
	Пн. - 8.30-14.30
Вт. - 8.30-17.30
Ср. - 8.30-17.30
Чт. - 8.30-20.00
Пт. - 8.30-17.30	
14	Маловишерский р-н, 
г. Малая Вишера, 
ул. Заводской Домострой, 
д. 10
тел. (816-60) 33-752
	Пн. - 8.30-17.30
Вт. - 8.30-19.00
Ср. - 8.30-17.30
Чт. - 8.30-17.30
Пт. - 8.30-17.30
Сб. - 9.00-15.00	
15	Марёвский р-н, 
с. Марёво, ул. Советов, 
дом 27
тел. (816-63) 21-397
	Пн. – 8.00-17.00
Вт. – 8.30-14.30
Ср. – 8.00-19.00
Чт. – 8.00-17.00
Пт. – 8.00-17.00	
16	Мошенской р-н,                  
с. Мошенское, 
ул. 1 Мая, д. 15
тел. (816-53) 61-328
	Пн. - 8.30–17.30
Вт. - 8.30–17.30
Ср. – 8.30–17.30
Чт. – 8.30–17.30
Пт. – 8.30–14.30
Сб. – 9.00–15.00	
17	Окуловский р-н, 
г. Окуловка, ул. Кирова, д. 9
тел. (816-57) 21-21)
	Пн. – 8.00-14.00 
Вт. -  8.30-17.30
Ср. – 8.30-17.30
Чт. – 8.30-17.30
Пт. – 8.30-17.00
Сб. – 9.00-15.00	
18	Парфинский р-н,   
п. Парфино, 
ул. Карла Маркса, дом 60
тел. (816-50) 63-008
	Пн. – 8.30-14.30
Вт. -  8.30-17.30
Ср. – 8.30-17.30
Чт. – 8.30-17.30
Пт. - 8.30-17.30
Сб. – 9.00-15.00	
19	г. Пестово, 
ул. Боровичская, дом 92
тел. (816-69) 56-231
	Пн. – 8.30-14.30
Вт. -  8.30-17.30
Ср. – 8.30-17.30
Чт. – 8.30-17.30
Пт. - 8.30-17.30
Сб. – 9.00-15.00	
20	Поддорский р-н, 
с. Поддорье, 
ул. Полевая, д. 15
тел. (816-58) 71-041
	Пн. – 8.30-17.30
Вт. -  8.30-17.30
Ср. – 8.30-17.30
Чт. – 8.30-17.30
Пт. - 8.30-17.30	
21	г. Сольцы, 
пл. Победы, д. 3
тел. (816-55) 31-908, 
(816-55) 31-188
	Пн. – 8.30-14.30
Вт. -  8.30-17.30
Ср. – 8.30-17.30
Чт. – 8.30-17.30
Пт. - 8.30-17.30
Сб. – 9.00-15.00	
22	г. Сольцы, 
ул. Луначарского, д. 34 а
(Внимание: прием ведется только по услугам Росреестра)	Пн. – 8.30-17.30
Вт. -  8.30-17.30
Ср. - 8.30-17.30
Чт. – 8.30-18.30
Пт. – 8.30-16.30	
23	Хвойнинский р-н, 
п. Хвойная, 
ул. Советская, д. 12
тел. (816-67) 50-62)
	Пн. - 8.30-14.30
Вт. - 8.30-17.30
Ср. - 8.30-17.30
Чт. - 8.30-17.30
Пт. - 8.30-17.30
Сб. - 9.00-15.00	
24	п. Хвойная, 
ул. Советская, д. 4	Вт. – 8.00-17.00
Ср. – 8.00-17.00
Чт. – 8.00-17.00
Пт. – 8.00-17.00	
25	Холмский р-н, 
г. Холм, 
ул. Октябрьская, д. 51/2
тел. (816-54) 59-024
	Пн. – 8.30-17.00
Вт. -  8.30-17.00
Ср. – 8.30-17.00
Чт. – 9.00-18.00
Пт. - 8.30-14.30
Сб. – 9.00-15.00 (прием по предварительной записи)	
26	Чудовский р-н, 
г. Чудово, 
ул. Некрасова, д. 27
тел. (816-65) 45-109
	Пн. - 8.30-17.30
Вт. - 8.30-17.30
Ср. - 8.30-17.30
Чт. - 8.30-17.30
Пт. - 8.30-14.30
Сб. - 9.00-15.00	
27	Чудовский р-н, 
г. Чудово, 
ул. Некрасова, д. 8
(Внимание: прием ведется только по услугам Росреестра)
	Пн. – 9.00-13.00
Вт. – 9.00-19.00
Ср. – 9.00-19.00
Чт. – 9.00-19.00
Пт. - 8.00-16.00
Сб. – 9.00-13.00	
28	Шимский р-н,  
п. Шимск, 
ул. Новгородская, д. 25
тел. (816-56) 56-322	Пн. - 8.30-14.30
Вт. - 8.30–17.30
Ср. - 8.30–17.30
Чт. - 8.30–17.30
 Пт. - 8.30–17.30
Сб. - 9.00–15.00	
29	г. Великий Новгород, 
ул. Большая Московская,
д. 24	Пн. - 9.00-19.00
Вт. – 9.00-19.00
Ср. – 9.00-19.00
Чт. – 9.00-20.00
Пт. – 9.00-19.00
Сб. – 9.00-15.00	
30	г. Великий Новгород, 
ул. Ломоносова, д. 24/1	Пн. - 9.00-19.00
Вт. – 9.00-19.00
Ср. – 9.00-19.00
Чт. – 9.00-20.00
Пт. – 9.00-19.00
Сб. – 9.00-15.00	
31	Новгородский район, 
п. Панковка, 
ул. Октябрьская, д. 1
тел. 500-272	Пн. – 8.30-14.30
Вт. - 8.30–17.30
Ср. – 8.30–17.30
Чт. – 8.30-17.30
Пт. – 8.30–17.30
Сб. – 9.00-15.00	
32	г. Великий Новгород, 
ул. Стратилатовская, д. 15
(Внимание: прием ведется только по услугам Росреестра)	Пн. - 9.00-15.00
Вт. – 9.00-19.00
Ср. – 9.00-17.00
Чт. – 9.00-19.00
Пт. – 8.00-16.00
Сб. – 9.00-15.00	
33	Новгородский район, 
д. Лесная, пл. Мира, д. 1
тел: 8-921-201-39-50             	Понедельник, среда, пятница -
8.30-17.30
(перерыв на обед: 13.00-14.00)	
34	Новгородский район, 
д. Сырково, 
ул. Центральная, д. 16
тел: 8-921-199-10-06	Понедельник, вторник, среда - 
8.30-17.00
(перерыв на обед: 13.00-13.30)	
35	Новгородский район, 
д. Новоселицы, 
ул. Центральная, д. 110а
тел: 8-921-199-10-03 	Понедельник, вторник  - 8.00-16.30
(перерыв на обед: 12.00-12.30)	
36	Новгородский район, 
д. Чечулино, д. 11
тел: 8-921-199-10-14        	вторник, четверг, пятница - 8.00-17.00
(перерыв на обед: 12.00-13.00)	
37	Новгородский район, 
д. Подберезье, 
ул. Центральная, д. 6
тел:  8-921-199-10-42   	Понедельник, среда, четверг – 
8.30-17.30
(перерыв на обед: 13.00-14.00)	
38	Новгородский район, 
д. Савино, 
ул. Школьная, д. 3
тел:  8-921-199-10-16           	Понедельник, среда, пятница – 
8.00-17.00
(перерыв на обед: 12.00-13.00)	
39	Новгородский район, 
д. Ермолино, д. 31
тел: 8-921-198-31-59       	вторник, четверг, пятница - 8.30-17.30
(перерыв на обед: 13.00-14.00)	
40	Новгородский район, 
п. Тесово-Нетыльский, 
ул. Матросова, д. 11
тел: 8-921-199-10-43      	Понедельник - пятница - 8.30-17.30
кроме второго и четвертого понедельника месяца
(перерыв на обед: 13.00-14.00)	
41	Новгородский район, 
д. Бронница, 
ул. Березки, дом 2
(здание Администрации)
 	вторник - 10.00-16.00
(перерыв на обед: 13.00-14.00)	
_____________

      Приложение № 2
к Административному регламенту

Главе_Администрации Савинского сельского поселения

     ____________________________________
                                                                                 Ф.И.О. Заявителя
     ____________________________________
      почтовый адрес
     ____________________________________
       телефон                                           

Заявление
Прошу выдать разрешение на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов по адресу _______________________
_____________________________________________________________________
Обоснование (причина) ________________________________________________

Ответ прошу вручить лично ______________           _________________________
                                                                                        подпись 	                                                      Ф.И.О.

Приложение: 

Дата «____»___________ 20____ г.

              Приложение № 3
к Административному регламенту

Разрешение № ______________

оформлено «_____»______________ 20___ г.

На следующие работы: _________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Специалист  ____________________       /________________________/
                                                подпись                                                     Ф.И.О.
   Приложение № 4
к Административному регламенту

Блок-схема 
предоставления муниципальной услуги 

Прием заявления на предоставление муниципальной услуги 
и документов 

Проверка соответствия заявления и прилагаемых документов требованиям административного регламента

Уведомление об отказе в приеме документов

Регистрация заявления 
и документов, необходимых 
для предоставления муниципальной услуги 

Рассмотрение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 

Подготовка разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов

Подготовка разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов

Выдача (направление) заявителю документа, подтверждающего принятие решения 

Выдача (направление) заявителю документа, подтверждающего принятие решения 

Российская Федерация                                                 
Новгородская область Новгородский район
Администрация Савинского сельского поселения
РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 28.12.2017  №351-рг 
д.Савино
О создании общественной комиссии по обеспечению реализации приоритетного проекта «Формирование современной городской среды» на территории  Савинского сельского поселения и утверждении Положения об общественной комиссии
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ «Формирования современной городской среды», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Савинского сельского поселения, в целях осуществления участия заинтересованных лиц в процессе принятия решений и реализации проектов благоустройства дворовых территорий и муниципальных территорий общего пользования в рамках реализации программы «Формирование современной городской среды на территории Савинского сельского поселения на 2018-2022 годы», 
1.	Создать Общественную комиссию по обеспечению реализации приоритетного проекта «Формирование современной городской среды» на территории Савинского сельского поселения (далее – Общественная комиссия)
2.	 Утвердить состав Общественной комиссии (Приложение № 1 к настоящему распоряжению).
3.	 Утвердить Положение об Общественной комиссии по обеспечению реализации приоритетного проекта «Формирование современной городской среды» на территории Савинского сельского поселения (Приложение № 2 к настоящему распоряжению).
4.	Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Глава сельского поселения	А.В.Сысоев

Приложение №1 
к распоряжению Администрации 
Савинского сельского поселения от 28.12.2017 №351-рг

СОСТАВ
Общественной комиссии

Сысоев Андрей Владиславович	Глава сельского поселения, председатель комиссии	
Прокофьева Валентина Викторовна	Заместитель Главы Администрации, заместитель председателя	
Тихомирова Татьяна Николаевна	Ведущий специалист Администрации Савинского сельского поселения, секретарь комиссии	
Калитова Наталья Викторовна	Депутат Совета депутатов Савинского сельского поселения, член комиссии	
Мусатов Станислав Олегович	Член партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», представитель жителей, проживающих на территории Савинского сельского поселения, член комиссии	
Прокофьева Лидия Павловна	Член партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», представитель жителей, проживающих на территории Савинского сельского поселения, член комиссии	

Приложение №2 
к распоряжению Администрации 
Савинского сельского поселения от 28.12.2017 №351-рг
 
Положение
об Общественной комиссии по обеспечению реализации
приоритетного проекта «Формирование современной городской среды»
на территории Савинского сельского поселения
 
1.Общественная комиссия по обеспечению реализации приоритетного проекта «Формирование современной городской среды» на территории Савинского сельского поселения (далее – Общественная комиссия) является коллегиальным органом, созданным во исполнение постановления Правительства Российской Федерации  от 10 февраля 2017 года № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды» в целях осуществления контроля и координации деятельности в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование современной городской среды» на территории Савинского сельского поселения.
2.Общественная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Новгородской области, Уставом Савинского сельского поселения, а также настоящим Положением.
3.Общественная комиссия создается в целях:
а) осуществления контроля за реализацией приоритетного проекта «Формирование современной городской среды» (далее – Приоритетный проект) и рассмотрения любого рода вопросов, возникающих в связи с его реализацией;
б) осуществления контроля и координации исполнения муниципальным образованием обязательств, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды»;
в) иных целей – по усмотрению муниципального образования.
4.Руководство деятельностью Общественной комиссии осуществляет высшее должностное лицо Савинского сельского поселения, а в его отсутствие заместитель председателя.

5. Общественная комиссия формируется из представителей Администрации Савинского сельского поселения, Совета депутатов Савинского сельского поселения, представителей политических партий и движений, а также общественных организаций и разработчика муниципальной программы в составе не менее 5 человек.
Общественная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим распоряжением.
Организация подготовки и проведения заседания общественной комиссии осуществляет секретарь.
6. Заседание Общественной комиссии правомочно, если на заседании присутствует более 50 процентов от общего числа ее членов. Каждый член Комиссии имеет 1 голос. Члены общественной комиссии участвуют в заседаниях лично.
7. Решения Общественной комиссии принимаются простым большинством голосов членов общественной комиссии, принявших участие в ее заседании. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
Решения общественной комиссии оформляются протоколом в день их принятия, который подписывают члены общественной комиссии, принявшие участие в заседании. Не допускается заполнение протокола карандашом и внесение в него исправлений. Протокол заседания ведет секретарь общественной комиссии. Указанный протокол составляется в 2 экземплярах, один из которых остается в общественной комиссии.
Протоколы общественной комиссии подлежат размещению на официальном сайте Савинского сельского поселения в течение трех дней со дня подписания и утверждения протокола.
8. Для достижения цели, указанной в п.3 настоящего распоряжения, общественная комиссия осуществляет следующие функции:
1) контроль за соблюдением сроков и порядка проведения общественного обсуждения, в том числе направление для размещения на официальном сайте Савинского сельского  поселения: 
- информации о результатах проведения опроса граждан по отбору дизайн-проекта программы, в том числе с учетом предложений заинтересованных лиц по дополнению адресного перечня дворовых территорий и адресного перечня муниципальных территорий общего пользования, на которых предлагается благоустройство;
- утвержденного нормативного правового акта Савинского сельского  поселения, регламентирующего условия и критерии отбора предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории многоквартирного дома и адресного перечня муниципальных территорий общего пользования в программу;
- информации о сроке приема и рассмотрения заявок на включение в адресный перечень дворовых территорий проекта программы;
- информации о результатах оценки заявок (ранжировании) для включения в адресный перечень дворовых территорий проекта программы;
- информации о формировании адресного перечня дворовых территорий и адресного перечня муниципальных территорий общего пользования по итогам общественного обсуждения и оценки заявок (ранжировании);
- утвержденной программы;
2) прием, рассмотрение и оценку заявок заинтересованных лиц на включение в адресный перечень дворовых территорий проекта программы, в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом Савинского сельского поселения;
3) контроль за реализацией муниципальной программы.
9.	Организационное, финансовое и техническое обеспечение деятельности общественной комиссии осуществляется Администрацией Савинского сельского  поселения.

Адрес редакции-издателя: 173527, Новгородская область, Новгородский район, д.Савино,
ул. Школьная, дом 3	E-mail: savinoadm@yandex.ru
Интернет-сайт:  
savinoadm.ru
Главный редактор: 
А.В.Сысоев
Тел./факс:749316	Номер газеты подписан
к печати:  в 16.30 час.
 29 декабря  2017 года
Тираж:  7  экземпляров
	Официальный вестник распространяется
на безвозмездной основе