600 лет д.Савино		
90 лет Новгородскому району
	
САВИНСКИЙ ВЕСТНИК

УЧРЕДИТЕЛЬ:  
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ САВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ	№67(19) 
ВТОРНИК 05 декабря  2017 ГОДА	
Российская   Федерация 
 Администрация Савинского сельского поселения
Новгородская область Новгородский район
 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.10.2017  № 877
д.Савино

Об утверждении Порядка и Методики
планирования бюджетных ассигнований 
на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов

В соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе Савинского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов от 17.03.2017 года№10 
ПОСТАНОВЛЯЮ: 
1. Утвердить прилагаемые Порядок и Методику планирования бюджетных ассигнований на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.  
2. Постановление подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании «Официальный вестник Савинского сельского поселения» и размещению на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу www/savinoadm.ru. в раздел Документы-Постановления.

Заместитель главы администрации                           В.В.Прокофьева 

	Утвержден
Постановлением  администрации 
Савинского сельского поселения
от 27.10.2017   № 877	

Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета 
Савинского сельского поселения на 2017 год 
и плановый период 2018-2019 годов

Настоящий Порядок планирования бюджетных ассигнований муниципального образования Савинское сельское поселение (далее – поселение) на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьями 69.1, 69.2 и 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
Базисный период расчета – период времени, принятый за основу расчета экономических показателей;
Очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
Индекс-дефлятор цен - индекс, отражающий среднее изменение цен за выбранный период наблюдения (текущий финансовый год, очередной финансовый год);
Расчетный показатель по материальным расходам бюджета поселения - минимально необходимый размер финансового обеспечения материальных затрат на оказание муниципальной услуги, исчисленный в расчете на конечный показатель деятельности учреждений, финансируемых из бюджета поселения и предоставляющей данную услугу, или на единицу установленного нормативного показателя сети, численности постоянного населения поселения, устанавливаемый нормативным правовым актом администрации поселения.
Муниципальные услуги - услуги, оказываемые физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным  заданием муниципальной власти поселения, бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органами муниципальной власти поселения;
Муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных  услуг;
Стоимость муниципальной услуги - размер финансового обеспечения, минимально необходимого для предоставления единицы муниципальной  услуги, исчисленный в расчете на население, отдельные группы населения, потребителей и натуральные показатели соответствующих услуг;
Бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;
Отраслевая система оплаты труда - система оплаты труда, устанавливающая дифференцированные условия оплаты труда по отраслям бюджетной сферы исходя из значимости оказываемых отраслью бюджетных услуг, специфики и условий труда в каждой отрасли и возможностей бюджета по ее содержанию;
Долгосрочная (ведомственная) целевая программа поселения - увязанный по задачам, ресурсам комплекс мероприятий, направленных на реализацию крупномасштабных, наиболее важных для поселения инвестиционных и научно-технических проектов межотраслевого характера, ориентированных на решение системных проблем, входящих в сферу компетенции органов исполнительной власти поселения.
Порядок планирования бюджетных ассигнований осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и сектором бухгалтерского учета и финансов администрации поселения раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлен муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных  нормативно- правовых муниципальных  актов).
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлен муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных муниципальных правовых актов.
Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
- оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
- обеспечение выполнения функций бюджетного учреждения;
- предоставление субсидий бюджетному учреждению, включая субсидии  на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими муниципальных услуг (выполнением работ) физическим и (или) юридическим лицам;
- осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением муниципальных унитарных предприятий);
- закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.
Для формирования проекта Решения совета депутатов «О бюджете Савинского сельского поселения на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» необходимо:
1. в срок до 01.11.2017
- разработать и предоставить на согласование главе администрации проекты муниципальных целевых программ, проекты постановлений о внесении изменений в действующие муниципальные программы с целью уточнения плановых показателей на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.
Эта необходимость вызвана принятой Концепцией реформирования бюджетного планирования Российской Федерации. В качестве одного из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов, как составной части эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Савинского сельского поселения предусматривается дальнейшее развитие программно-целевого принципа организации их деятельности. Программно-целевые методы бюджетного планирования на территории муниципального образования реализуются путем принятия долгосрочных целевых программ.
- специалистам администрации подготовить необходимую информацию для формирования проекта расходной части бюджета на 2018-2020 годы с предоставлением копий документов, подтверждающих наличие бюджетного обязательства, в части их касающейся.
2. В срок до 01.11.2017 года подготовить к согласованию плановые показатели бюджетных ассигнований на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.
3. В срок до 15.11.2017 года сформировать и представить на рассмотрение главе администрации проект бюджета.
4. В срок до 15.11.2017 года подготовить с учетом уточненных данных проект Решения совета депутатов «О бюджете Савинского сельского поселения на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов», 

                                                                                        Утверждена
                                                                          постановлением администрации 
Савинского сельского поселения 
                                                    от 27.10.201 № 877-рг

Методика планирования бюджетных ассигнований бюджета Савинского сельского поселения на 2018 и плановый период 2019 и 2020 годов

Настоящая Методика планирования бюджетных ассигнований  бюджета Савинского сельского поселения на 2018 и плановый период 2019 и 2020 годы разработана в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с целью создания единой методической базы расчета расходов бюджета Савинского сельского поселения раздельно по действующим и принимаемым обязательствам на 2018 и плановый  период 2020 годов.

I. Общие положения
Настоящей Методикой предлагаются предварительные проектировки предельных объемов бюджетных ассигнований на период 2018 и плановый период 2019 и 2020 годов.
Планирование бюджетных ассигнований производится в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Савинского сельского поселения, раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств.
1. К действующим расходным обязательствам Савинского сельского поселения относятся:
-       оказание муниципальных услуг (выполнение работ) сельского поселения.
В составе расходов на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд учитывается предоставление субсидий автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими муниципальных услуг (выполнением работ) физическим и юридическим лицам.
-      предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, предусмотренных долгосрочными целевыми программами Савинского сельского поселения;
-      межбюджетные трансферты местным бюджетам, предусмотренные действующим законодательством;
-         обслуживание муниципального долга Савинского сельского  поселения по действующим долговым обязательствам.
2. К принимаемым расходным обязательствам Савинского сельского поселения относятся:
-   увеличение объема действующих или введение новых видов расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) сельского поселения;
-        предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями;
-        предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, не предусмотренных долгосрочными целевыми программами Савинского сельского  поселения;
-         обслуживание муниципального долга Савинского сельского поселения по принимаемым долговым обязательствам;
-   исполнение судебных актов по искам к Савинскому сельскому  поселению.
3. Бюджетные ассигнования группируются по видам в соответствии со статьей 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Расчет бюджетных ассигнований производится в зависимости от вида бюджетного ассигнования одним из следующих методов:
-    нормативный метод расчета бюджетного ассигнования бюджета сельского поселения - расчет объема бюджетного ассигнования бюджета Савинского сельского поселения на основе нормативов, утвержденных в соответствующих нормативных правовых актах;
-    метод индексации расчета бюджетного ассигнования  бюджета Савинского сельского поселения - расчет объема бюджетного ассигнования  бюджета Савинского сельского поселения путем индексации объема бюджетного ассигнования бюджета сельского поселения 2013 года с учетом инфляции (иной коэффициент) (применяется исключительно при расчете объема бюджетных ассигнований бюджета Савинского сельского поселения по действующим обязательствам);
-    плановый метод расчета бюджетного ассигнования  бюджета Савинского сельского поселения - установление объема бюджетного ассигнования бюджета сельского поселения в соответствии с показателями, установленными в нормативном правовом акте;
-    иной метод расчета бюджетного ассигнования бюджета Савинского сельского поселения - расчет объема бюджетного ассигнования бюджета Савинского сельского поселения методом, отличным от нормативного метода, метода индексации и планового метода расчета бюджетного ассигнования бюджета Савинского сельского поселения.
4. При распределении объемов бюджетных ассигнований бюджета Савинского сельского поселения должны соблюдаться следующие принципы:
-    - повышение эффективности расходов бюджета Савинского сельского поселения при реструктуризации действующих обязательств;
-    принятие новых обязательств только в рамках установленных ограничений расходов, при условии и в пределах сокращения действующих расходных обязательств;
-    высокое качество муниципальных услуг и эффективное использование бюджетных средств в условиях необходимого сокращения расходов;
-      инвентаризация бюджетных обязательств в целях исключения необязательных в текущей ситуации затрат, определение приоритетов в расходовании бюджетных средств;
-      приведение расходов бюджета Савинского сельского поселения в соответствие с бюджетным законодательством;
-      упорядочение системы социальных гарантий и компенсационных выплат;
-   принятие мер по оптимизации бюджетных расходов;
- внедрение современных методов бюджетного планирования, ориентированных на конечные результаты работы муниципального учреждения.
При формировании объемов бюджетных ассигнований, в первую очередь, должно обеспечиваться удовлетворение потребностей в соответствии с установленными нормами по расходам на: оплату труда, начислениям на оплату труда, оплату коммунальных услуг.
Администрация Савинского сельского поселения вправе корректировать расходы в одностороннем порядке, вне зависимости от установленных индексов для планирования бюджетных ассигнований бюджета Савинского сельского поселения на 2018 и плановый период 2019 и 2020 годов.

II. Формирование объемов действующих обязательств

За базу формирования объемов действующих расходных обязательств Савинского сельского поселения на 2018 год принимаются бюджетные ассигнования, утвержденные Решением Совета депутатов Савинского сельского поселения "О бюджете Савинского сельского поселения на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» с изменениями от 27 октября  2017 года, состав и (или) объем которых обусловлены нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных нормативных правовых актов, за исключением следующих расходов:
-   утративших значение в результате изменения полномочий главных распорядителей бюджетных средств;
-   произведенных в 2017 году в соответствии с разовыми решениями о финансировании из бюджета Савинского сельского поселения;
-   на реализацию решений, срок действия которых ограничен 2016 годом;
-   на реализацию целевых программ;
-   по актам (представлениям) проверок.
Расходы на приобретение основных средств планируются в соответствии с принципами эффективности и результативности расходования бюджетных средств, в пределах доведенных предварительных объемов бюджетных ассигнований в целом по соответствующему подразделу бюджетной классификации.

III. Формирование объемов принимаемых обязательств

Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств осуществляется:
-   в соответствии с решениями и (или) поручениями администрации Савинского сельского поселения, устанавливающими порядок определения объема и предоставления указанных ассигнований (плановым методом);
-   на реализацию утвержденных (проектов) целевых программ с учетом инвентаризации действующих целевых программ с целью исполнения расходных обязательств, носящих первоочередной характер, исключения неэффективного расходования денежных средств, дублирования программных мероприятий в действующих программах.

IV. Формирование объемов бюджетных ассигнований бюджета Савинского сельского поселения на 2018 и плановый период 2019 и 2020 годов.
1.    При планировании и осуществлении бюджетных инвестиций необходимо сосредоточить бюджетные ресурсы на объектах с высокой степенью готовности и повысить эффективность их использования за счет перехода на современные принципы осуществления бюджетных инвестиций.
2. Иные бюджетные ассигнования определяются плановым методом в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок определения объема и предоставления указанных ассигнований, а также решениями и (или) поручениями администрации Савинского сельского поселения.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Савинского сельского поселения
Новгородская область Новгородский район
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22.11.2017 № 941
д.Савино
Об утверждении Порядка расходования 
средств резервного фонда Администрации 
Савинского сельского поселения 

В соответствии со статьёй 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом Савинского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить Порядок расходования средств резервного фонда Савинского сельского поселения (далее -Порядок)
2.Утвердить состав комиссии по выделению средств из резервного фонда Савинского сельского поселения.
3.Признать утратившем силу Постановление Главы Савинского сельского поселения от 24.06.2015 года №202 «Об утверждении Порядка расходования средств резервного фонда Администрации Савинского сельского поселения».
4.Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании «Савинский вестник» и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: savinoadm.ru

Глава Савинского сельского поселения                                                 А.В.Сысоев
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Администрации 
Савинского сельского поселения от 22.11.2017 №941
Порядок
расходования средств резервного фонда Савинского сельского поселения
1.	Настоящий порядок устанавливает порядок расходования средств резервного фонда Савинского сельского поселения (далее-резервный фонд) на финансирование непредвиденных расходов, в том числена проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место на территории Савинского сельского поселения в текущем финансовом году.
Размер резервного фонда устанавливается решением Совета депутатов Савинского сельского поселения о бюджете Савинского сельского поселения и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.
      2.Средства резервного фонда расходуются на финансирование:
-проведения аварийно-восстановительных работ по ликвидации  последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;
-оказания пострадавшим гражданам материальной помощи в связи с утратой имущества;
-оказания гуманитарной помощи пострадавшим гражданам;
-оказания материальной помощи близким родственникам лиц, погибших в результате чрезвычайных ситуаций, происшествий, аварий и катастроф.
3.	Средства из резервного фонда выделяются на основания решения Совета депутатов Савинского сельского поселения (далее - решение).
4.	Юридические и физические лица для рассмотрения вопроса о выделении средств из резервного фонда направляют в Администрацию Савинского сельского поселения заявление и документы, подтверждающие факт наличия непредвиденной ситуации, размер и необходимость испрашиваемых средств.
В заявлении указываются:
-полное наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество физического лица, от которого поступило обращение;
-обоснование необходимости выделения средств из резервного фонда; 
-перечень работ (услуг, товаров), на которые испрашиваются средства.
4.1. Для получения материальной помощи, близкие родственники лиц, погибших в результате чрезвычайных ситуаций, происшествий, аварий и катастроф направляют в Администрацию Савинского сельского поселения заявление и следующие документы:
- документ, подтверждающий степень родства с погибшим
- справка УФМС России о регистрации погибшего на территории Новгородского муниципального района
- копия свидетельства о смерти
- документ, подтверждающий факт гибели человека в результате чрезвычайной ситуации, происшествия, аварии или катастрофы
- банковские реквизиты для перечисления денежных средств.
5.Заявление подлежит рассмотрению комиссией по выделению средств из резервного фонда Администрации Савинского сельского поселения (далее – комиссия) в течение 30 (тридцати) дней с момента поступления.
Состав комиссии утверждается постановлением Администрации Савинского сельского поселения. Деятельностью комиссии руководит ее председатель.
Основной формой работы комиссии является заседание. Комиссия считается правомочной, если на заседании присутствует не менее половины от установленного числа членов комиссии.
Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии, о чем делается соответствующая запись в протоколе. В случае равенства голосов голос председателя является решающим. В отсутствие председателя комиссии его функции исполняет заместитель председателя комиссии. Протокол заседания комиссии ведет секретарь комиссии.
6.	При рассмотрении заявления комиссия в праве привлекать для дачи разъяснений заинтересованных лиц, запрашивать у соответствующих органов и организаций дополнительную информацию и материалы, необходимые для принятия решения о выделении или об отказе в выделении средств из резервного фонда.
Протокол комиссии подписывается председателем и секретарем комиссии в день заседания комиссии и в течение 5 (пяти) дней передается в бухгалтерию Администрации Савинского сельского поселения.
7.	На основании решения комиссии, отраженного в протоколе комиссии, бухгалтерия Администрации Савинского сельского поселения готовит:
     -проект решения о выделении или об отказе в выделении заинтересованному лицу средств из резервного фонда.
В решение о выделение средств из резервного фонда указываются общий размер ассигнований и их распределение по получателям и проводимым мероприятиям.
Основаниями для отказа выделения средств из резервного фонда являются:
-отсутствие необходимого обоснования и документов, подтверждающих обоснованность финансирования указанных в заявлении мероприятий за счет средств резервного фонда;
-недостаточность средств резервного фонда для финансирования мероприятий за счет средств резервного фонда;
-иные основания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
8.	Юридические и физические лица, в распоряжение которых выделяются средства резервного фонда, в месячный срок после проведения соответствующих мероприятий представляют в бухгалтерию Администрации Савинского сельского поселения подробный отчет о целевом использовании таких средств.
9.Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета Савинского сельского поселения.
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Администрации 
Савинского сельского поселения 
от 22.11.2017 № 941

Состав
комиссии по выделению средств из резервного фонда 
Администрации Савинского сельского поселения

-Сысоев А.В-Глава Администрации Савинского сельского поселения, председатель комиссии;
-Микиртумова Н.В – Заместитель Главы Администрации Савинского сельского поселения, секретарь комиссии;
-Прокофьева В.В - Заместитель Главы Администрации Савинского сельского поселения, член комиссии;
-Баринова М.В. – служащий 1 категории, бухгалтер Администрации Савинского сельского поселения, член комиссии.
Приложение 1
к Порядку расходования средств
резервного фонда Администрации
Савинского сельского поселения от 22.11.2017 №941

Отчет 
об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда
Администрации Савинского сельского поселения
за ____________________

Направление расходов	Реквизиты НПА	Выделено, тыс. рублей	Исполнено, тыс. рублей	

				
				
Итого:				

Глава сельского поселения            ___________________(______________)   
      (подпись)	   (расшифровка подписи)
Российская Федерация                                                 
Новгородская область Новгородский район
Администрация Савинского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 23.11.2017 №951
д.Савино

Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории Савинского сельского поселения на 2018-2022 годы»
В целях содействия решению вопросов местного значения, вовлечения населения в процессы местного самоуправления, создания благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, проведения ремонта дворовых территорий многоквартирных домов Савинского сельского поселения Новгородского муниципального района Новгородской области, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 года № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», Постановлением Правительства Новгородской области от 01.09.2017 № 305 "Об утверждении государственной программы Новгородской области "Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Новгородской области на 2018 - 2022 годы", Администрация Савинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории Савинского сельского поселения на 2018-2022 годы» согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2018 года.
3. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании «Савинский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Савинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава сельского поселения                                   А.В.Сысоев

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Администрации Савинского сельского поселения
от 23.11.2017 №951

Муниципальная программа
«Формирование современной городской среды
 на территории Савинского сельского поселения на 2018-2022 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной программы

1. Наименование муниципальной программы: Формирование современной городской среды на территории Савинского сельского поселения на 2018-2022 годы (далее – Программа)
2. Ответственный исполнитель муниципальной программы: Администрация Савинского сельского поселения
3. Соисполнители муниципальной программы: собственники помещений многоквартирных домов (далее – МКД)
4. Подпрограммы муниципальной программы (при наличии): нет
5. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:

№ п/п	Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значения целевого показателя по годам	
		2018	2019	2020	2021	2022	
1	2	3	4	5	6	7	
	Цель 1: Создание благоприятных и комфортных условий жизнедеятельности населения на территории Савинского сельского поселении	
1.	Задача 1: Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов	
1.1.	Количество благоустроенных дворовых территорий, ед.					1	
2.	Задача 2: Благоустройство общественных территорий	
2.1.	Количество благоустроенных общественных территорий, ед.						

6. Сроки реализации муниципальной программы: 2018-2022 годы.
7.Объем и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год
	Источники финансирования	
	Федеральный бюджет	Областной бюджет
	Местный бюджет
	Внебюджетные источники
	всего
	
2018			177,6		177,6	
2019			177,6		177,6	
2020			177,6		177,6	
2021			177,6		177,6	
2022			177,6		177,6	
Всего			888,0		888,0	

8. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:
1. Создание комфортных условий для жизнедеятельности граждан.
2. Улучшение технического и эксплуатационного состояния дворовых территорий посредством проведения благоустройства 1 дворовых территорий многоквартирных домов, что повысит степень благоустроенности дворовых территорий, расположенных на территории Савинского сельского поселения.
3. Благоустройство муниципальных территорий общего пользования в количестве 9 ед. 
4. Увеличение степени заинтересованности граждан, организаций и юридических лиц в реализации и контроле за исполнением мероприятий по благоустройству территорий.

1. Характеристика текущего состояния (с указанием основных проблем) соответствующей сферы социально-экономического развития Савинского сельского поселения, приоритеты и цели муниципальной политики в указанной сфере
Понятие «благоустройство территории» появилось в действующем законодательстве сравнительно недавно. Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под благоустройством территории сельского поселения принято понимать комплекс мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.  
Важнейшей задачей органов местного самоуправления муниципального образования Савинское сельское поселение является формирование и обеспечение среды, комфортной и благоприятной для проживания населения, в том числе благоустройство и надлежащее содержание дворовых территорий, наличие современных спортивно-досуговых и культурно-развлекательных общественных территорий, способных обеспечить необходимые условия для жизнедеятельности, отдыха и занятий физической культурой и спортом населения. 
Благоустройству общественных территорий уделяется внимание по остаточному принципу, поскольку большие площади требуют больших денежных вложений по их созданию и дальнейшему содержанию за счет местного бюджета. Граждане должны пользоваться благоустроенными территориями, которые соответствуют своим функциональным характеристикам. В тоже время, на территории Савинского сельского поселения практически отсутствуют общественные территории, отвечающие санитарным нормам, где жители могут отдохнуть семьями и получить от этого эстетическое удовлетворение. Общественные территории требуют устройства тротуарных дорожек, озеленения, установки лавочек и урн для мусора, модернизации детского игрового, спортивного оборудования, освещения и др. Первоначальное функциональное назначение использования данной территории утрачено. 
В настоящее время на территории поселения существует высокая потребность в современных спортивно-досуговых и культурно-развлекательных площадках, способных обеспечить необходимые условия для занятий физической культурой и спортом населению, и, в первую очередь, для малообеспеченных семей, детей, молодежи, студентов и инвалидов. 
Для обеспечения благоустройства общественных территорий целесообразно проведение следующих мероприятий: 
- устройство пешеходных дорожек,
- освещение территорий, в т. ч. декоративное;
- оборудование малыми архитектурными формами, иными некапитальными объектами;
- обустройство площадок для отдыха, детских, спортивных площадок;
- установка скамеек и урн, контейнеров для сбора мусора; 
- оформление цветников; 
- обеспечение физической, пространственной и информационной доступности общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.
В ряде дворов отсутствует освещение придомовых территорий, необходимый набор малых форм и обустроенных площадок. Наличие на придомовых территориях детских площадок, изготовленных из металла в 80-90 годах, и подвергшихся за длительный период коррозии, создает угрозу жизни и здоровью граждан. В связи с растущей автомобилизацией населения, парковкой автомобилей на детских площадках и газонах, возникает необходимость в строительстве или устройстве специально обустроенных стоянок для автомобилей. Надлежащее состояние придомовых территорий является важным фактором при формировании благоприятной экологической и эстетической городской среды. Проблемы восстановления и ремонта асфальтового покрытия дворов, озеленения, освещения дворовых территорий на сегодня весьма актуальны и не решены в полном объеме. Принимаемые в последнее время меры по частичному благоустройству дворовых территорий не приводят к должному результату, поскольку не основаны на  последовательном подходе к решению проблемы и не позволяют консолидировать денежные средства для достижения поставленной цели
По результатам проведенной инвентаризации, сформирован перечень дворовых и общественных территорий, расположенных на территории Савинского сельского поселения (Приложения № 2,3 к Программе). В перечень включено 9общественных территории и 1 дворовая территория МКД. Большая часть из них нуждается в благоустройстве.
К благоустройству дворовых и общественных территорий необходим последовательный комплексный подход, рассчитанный на среднесрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам и исполнителям. Реализация муниципальной программы позволит создать благоприятные условия среды обитания, повысить комфортность проживания населения Савинского сельского поселения, улучшить условия для отдыха и занятий спортом, обеспечить физическую, пространственную и информационную доступность общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

2. Перечень и анализ социальных, финансово – экономических и
прочих рисков реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы (далее – Программа) зависит от ряда рисков, которые могут в значительной степени оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов муниципальной программы. К ним следует отнести макроэкономические, финансовые, правовые и управленческие риски.
Макроэкономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом. Указанные риски могут отразиться на недофинансировании Программы, и в конечном итоге на реализации ряда мероприятий Программы.
К правовым рискам реализации Программы можно отнести риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и областном уровне). 
Регулирование данных рисков осуществляется посредством активной нормотворческой деятельности на муниципальном и областном уровне - проявлении законодательной инициативы и участии в разработке областного законодательства.
В качестве мер управления указанными рисками в целях минимизации отрицательных последствий в процессе реализации муниципальной программы предусматривается следующее:
- проведение мониторинга действующего законодательства, влияющего на выполнение программных мероприятий, достижение поставленной цели и решение задач;
- проведение ежегодной корректировки показателей и мероприятий Программы по результатам мониторинга изменений внешних факторов, влияющих на реализацию муниципальной программы.

3. Механизм управления реализацией муниципальной программы
Администрация Савинского сельского поселения организует реализацию Программы, несет ответственность за ее результаты, рациональное использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств.
Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (Приложение №1 к Программе).
Мероприятия Программы реализуются посредством заключения контрактов в соответствии с законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
Перечень работ по благоустройству дворовых территорий МКД формируется исходя из минимального и (или) дополнительного перечней работ в соответствии с нормативной стоимостью, установленной постановлением Правительства Новгородской области от 01.09.2017№ 305 «Об утверждении государственной программы Новгородской области «Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Новгородской области на 2018-2022 годы»  (Приложение к Программе №4, 5).
Порядок трудового и (или) финансового участия собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству приведен в Приложении № 6 к настоящей Программе.
         Оценку соотношения эффективности реализации Программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально - экономического развития Савинского сельского поселения и контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Савинского сельского поселения.
В ходе реализации Программы Администрация Савинского сельского поселения осуществляет следующие действия:
- определяет формы и методы управления реализацией Программы;
- в случае необходимости, инициирует внесение изменений в Программу, сроки ее реализации, а также в соответствии с законодательством – объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Программы в целом;
- составляет отчет о ходе реализации Программы за предыдущий год (предоставляется Главе Савинского сельского поселения) до 01 марта года, следующего за отчетным.
К отчету прилагается пояснительная записка. В случае невыполнения запланированных мероприятий и целевых показателей муниципальной программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств.
Администрация Савинского сельского поселения представляет Главе Савинского сельского поселения информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации муниципальной программы в части финансового обеспечения, в том числе с учетом внесения изменений в объемы финансирования муниципальной программы

Приложение № 1
к муниципальной программе
«Формирование современной
городской среды на территории 
Савинского сельского поселения на 2018-2022 годы»	

Мероприятия муниципальной программы

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта муниципальной программы)	Источники финансирования	Объем финансирования по годам (тыс.руб.)	
						2018	2019	2020	2021	2022	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	
	Задача 1. Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов	
1

	Мероприятия по благоустройству дворовых территорий.

	АдминистрацияСавинского сельского поселения	2018-
2022	1.1.	местный бюджет	-	-	-	-	177,6	
					областной бюджет
	-	-	-	-	-	
					внебюджетные
средства	-	-	-	-	-	
	Задача 2. Благоустройство общественных территорий	

2

	
Мероприятия по благоустройству общественных территорий

	Администрация Савинского сельского поселения	2018-
2022	2.1.

	местный бюджет	177,6	177,6	177,6	177,6		
					областной бюджет	-	-	-	-	-	
					внебюджетные средства						

Приложение № 2
к муниципальной программе
«Формирование современной
городской среды на территории
Савинского сельского поселения
                      	
Адресный перечень 
дворовых территорий МКД, расположенных на территории Савинского сельского поселения, подлежащих благоустройству в 2018-2022 гг.
№ п/п	Адрес дворовой территории многоквартирного дома	Площадь дворовой территории, кв.м.	Площадь асфальтобетонного покрытия, требующего ремонта, кв. м.	Перечень видов работ	Планируемый период благоустройства*	
				Согласно минимальному перечню (указать виды работ)	Согласно дополнительному перечню (указать виды работ)		
1	2	3	4	5	6	7	
1	д. Новоселицы, ул. Армейская, д.86	1326	490	ремонт асфальтобетонного покрытия 		2022 г.	

Приложение № 3
к муниципальной программе
«Формирование современной
городской среды на территории 
Савинского сельского поселения
                      на 2018-2022  годы»
Адресный перечень
общественных территорий, расположенных на территории
Савинского сельского поселения, которые подлежат благоустройству в 2018-2022 годах

№ п/п	Адрес общественной территории	Наименование	Виды работ	
1	2	3	4	
1	Новгородская область, Новгородский муниципальный район, Савинское сельское поселение, д.Новоселицы, ул.Центральная, уч.110Б (парковая зона)	благоустройство парка
	Устройство пешеходных дорожек, установка лавочек, урн, монтаж осветительного оборудования вдоль дорожек.
В рамках доступности среды для инвалидов: 
•	установка скамеек со спинками и подлокотниками;
•	оборудование тротуаров бордюрными пандусами для въезда инвалидов - колясочников;	
2	Новгородская область, Новгородский муниципальный район, Савинское сельское поселение д.Божонка, ул.Новая у домов №26, 27	устройство детской площадки
	Подготовка земельного участка, устройство подстилающих и выравнивающих слоев из песка, устройство подстилающих и выравнивающих оснований из щебня, поставка и монтаж: качели на стойках с сиденьем, балансир, горка, карусель, песочница, детский игровой комплекс,  скамейки, урны;	
3	Новгородская область, Новгородский муниципальный район, Савинское сельское поселение, д.Новоселицы, ул.Центральная, уч.110В 	благоустройство площади перед магазинами	установка ограждений, ремонт асфальтобетонного покрытия 	
4	Новгородская область, Новгородский муниципальный район, Савинское сельское поселение, д.Божонка, ул.Новая у дома №13	устройство многофункционального общественного спортивного объекта (детская спортивно-игровая площадка),
	Подготовка земельного участка, устройство подстилающих и выравнивающих слоев из песка, спортивная площадка с резиновым покрытием, стойки для волейбольной площадки, сетка для игры в волейбол	
5	Новгородская область, Новгородский муниципальный район, Савинское сельское поселение, д.Новоселицы, ул.Армейская	устройство многофункционального общественного спортивного объекта (детская спортивно-игровая площадка)	спортивная площадка с резиновым покрытием, стойки для волейбольной площадки, сетка для игры в волейбол	
6	Новгородская область, Новгородский муниципальный район, Савинское сельское поселение, д.Божонка, ул.Новая у дома № 26, 27	устройство многофункционального общественного спортивного объекта (детская спортивно-игровая площадка),
	спортивная площадка с резиновым покрытием, стойки для волейбольной площадки, сетка для игры в волейбол	
7	Новгородская область, Новгородский муниципальный район, Савинское сельское поселение, д.Новоселицы, ул.Центральная (территория парка)	устройство многофункционального общественного спортивного объекта (детская спортивно-игровая площадка),	спортивная площадка с резиновым покрытием, стойки для волейбольной площадки, сетка для игры в волейбол	
8	Новгородская область, Новгородский муниципальный район, Савинское сельское поселение д.Божонка, ул.Центральная у МАУ «Божонский СДК»	устройство детской площадки
	Подготовка земельного участка, устройство подстилающих и выравнивающих слоев из песка, устройство подстилающих и выравнивающих оснований из щебня, поставка и монтаж: качели на стойках с сиденьем, балансир, горка, карусель, песочница, детский игровой комплекс,  скамейки, урны;	
9	Новгородская область, Новгородский муниципальный район, Савинское сельское поселение д.Божонка, ул.Центральная у МАУ «Божонский СДК»	устройство многофункционального общественного спортивного объекта (детская спортивно-игровая площадка),
	спортивная площадка с резиновым покрытием, стойки для волейбольной площадки, сетка для игры в волейбол	

Приложение № 4
к муниципальной программе
«Формирование современной
городской среды на территории 
Савинского сельского поселения
                      на 2018-2022  годы»

Минимальный перечень работ по благоустройству, 
предлагаемых к размещению на дворовой территории с визуализацией

№ п/п	Наименование норматива финансовых затрат на благоустройство, входящих в состав минимального перечня работ	Единица измерения	Нормативы финансовых затрат на 1 единицу измерения (руб.)*	Визуализированное изображение	
1.	Стоимость ремонта асфальтобетонного покрытия с установкой бортового камня	1 м 2	1 550,00		
2.	Стоимость установки скамьи	1 ед.	5 000,00		
3	Стоимость установки урны	1 ед.	2 000,00		
4	Установка элементов освещения	1 ед.	20 000,00		
*Данный перечень является исчерпывающим и не может быть расширен
* Нормативная стоимость на 2019 год и последующие годы устанавливается с учетом уровня инфляции и может быть пересмотрена

Приложение № 5
к муниципальной программе
«Формирование современной
городской среды на территории 
Савинского сельского поселения
                      на 2018-2022  годы»

Дополнительный перечень работ по благоустройству, 
предлагаемых к размещению на дворовой территории с визуализацией

№ п/п	Наименование норматива финансовых затрат на благоустройство, входящих в состав минимального перечня работ	Единица измерения	Нормативы финансовых затрат на 1 единицу измерения (руб.)*	Визуализированное изображение	
1	Устройство детской игровой площадки:	1 шт.			
1.1	качели на стойках с сиденьем	шт.	25069,52		
1.2	балансир	шт.	11581,65		
1.3	горка	шт.	52230		
1.4
	карусель	шт.	32074,65		
1.5	песочница	шт.	16037,90		
1.6	детский игровой комплекс	шт.	112600		
2	Устройство спортивной площадки:	шт.			
2.1
	футбольные ворота с баскетбольным щитом	шт.	31526,1		
2.2	стойка баскетбольная со щитом и сеткой	шт.	26716,5		
2.3	спортивная площадка с резиновым покрытием	м 2	3175,9		
2.4	стенка-турник	шт.	18014		
3	Устройство парковки	м 2	2100		
4	Устройство газона	м 2 	300		
5	Устройство, модернизация, реконструкция контейнерной площадки для твердо- бытовых отходов на 1 контейнер	шт	30200,3		
6	Устройство пандуса	пог. м.	1980		
7	Установка искусственных дорожных неровностей	1 м.п.	2989		
*Данный перечень является исчерпывающим и не может быть расширен.
* Нормативная стоимость на 2019 год и последующие годы устанавливается с учетом уровня инфляции и может быть пересмотрена.
Приложение № 6
к муниципальной программе
«Формирование современной
городской среды на территории 
Савинского сельского поселения
                      на 2018-2022  годы»

Формы и минимальная доля финансового участия и (или) трудового участия собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий

Программой предусматривается наличие средств собственников помещений многоквартирных домов в размере не более 10 % от общей стоимости работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов исходя из минимального перечня работ по благоустройству и (или) в размере не более 30 % от общей стоимости работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов исходя из дополнительного перечня работ по благоустройству.
Перед началом работ по благоустройству двора и общественной территории разрабатывается эскизный дизайн-проект, в которые включается текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории, со сводным сметным расчетом и приложением фотографий существующей территории, указанием количества проживающих граждан (для дворовой территории).
 Содержание дизайн-проекта зависит от вида и состава планируемых работ. Дизайн-проект  может быть подготовлен в  виде проектно-сметной документации или  в упрощенном виде - изображение дворовой территории на топографической съемке в масштабе с отображением текстового и визуального описания проекта  благоустройства дворовой территории и техническому оснащению площадок исходя из минимального и дополнительного перечней работ, с описанием работ и мероприятий, предлагаемых к выполнению, со сметным расчетом  стоимости работ исходя из единичных расценок.  
Дизайн - проект утверждается общественной комиссией, решение об утверждении оформляется в виде протокола заседания комиссии.
Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории Савинского сельского поселения, нуждающиеся в благоустройстве, утверждается в соответствии с Приложением 3 к программе.
Адресный перечень общественных территорий многоквартирных домов, расположенных на территории Савинского сельского поселения, нуждающихся в благоустройстве, утверждается в соответствии с Приложением 4 к программе.
Адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2022 года за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями с органами местного самоуправления в соответствии с Приложением 5 к программе.
Адресный перечень индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, которые подлежат благоустройству не позднее 2022 года за счет средств собственников (пользователей) в соответствии с заключенными соглашениями с органами местного самоуправления в соответствии с Приложением 6 к программе.
Проведение мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий с учетом необходимости обеспечения фактической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Российская   Федерация
Новгородская область Новгородский район
Администрация Савинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.11.2017 г. № 965
д. Савино

О внесении изменений в постановление
Администрации Савинского сельского
поселения от 25.03.2015 № 130
«Об утверждении Порядка определения 
объема и условий предоставления 
субсидий из бюджета Савинского
сельского поселения муниципальным учреждениям, 
подведомственным Администрации
Савинского сельского поселения»

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Савинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Администрации Савинского сельского поселения от 25.03.2015 г. №130 «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета Савинского сельского поселения муниципальным учреждениям, подведомственным Администрации Савинского сельского поселения» (далее – Постановление) следующие изменения:
1.1. Пункт 2.2. изложить в следующей редакции:
«2.2. Объем субсидии определяется с учетом:
-результатов ежегодной инвентаризации материально-технической базы учреждений;
- технических характеристик оборудования;
- предварительной сметы на капитальный ремонт;
-других подтверждающих расчетов объема субсидий и ее целевого назначения.»;
1.2. В пункте 3.1.3. после слова «казначейство» дополнить словами «согласно заявки учреждения (приложение №1).»
1.3. В пункте 3.2.1. после слов «предусмотренных соглашением» дополнить словами «в соответствии с примерной формой, согласно приложению № 3 к настоящему порядку.»
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания. 

Глава сельского поселения					А.В. Сысоев
Российская   Федерация
Новгородская область Новгородский район
Администрация Савинского сельского поселения

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 27.11.2017 № 966
д. Савино

О признании утратившим силу постановления Администрации Савинского сельского поселения от 08.12.2016 № 403 «О порядке предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Администрации Савинского сельского поселения»

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Администрация Савинского сельского поселения 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.	Признать утратившим силу постановление Администрации Савинского сельского поселения от 08.12.2016 № 403 «О порядке предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Администрации Савинского сельского поселения»
2.	Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава сельского поселения                                    А.В. Сысоев

Российская Федерация
Новгородская область Новгородский район
Администрация Савинского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 01.12.2017  №978
д.Савино

Об изъятии из оперативного управления муниципального автономного
учреждения  «Божонский СДК»  недвижимого имущества
 
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, постановлением администрации Савинского сельского поселения от 27.10.2015 года  № 327 «Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений», проведенным опросом граждан Савинского сельского поселения, Уставом Савинского сельского поселения, Администрация Савинского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Изъять из оперативного управления МАУ «Божонский сельский Дом культуры» недвижимое имущество, согласно приложения 1.
2. Передать имущество, указанное в пункте 1 настоящего постановления, в муниципальную собственность Муниципального образования Савинское сельское поселение.
3. Передачу имущества оформить передаточным актом.
4. Заместителю Главы Администрации Прокофьевой В.В. внести соответствующие изменения в Реестр муниципального имущества.
 
Глава сельского поселения                                              А.В.Сысоев

Приложение №1
 к Постановлению Администрации
 Савинского сельского поселения 
от 01.12.2017 года №978

Перечень
недвижимого имущества, передаваемого в муниципальную собственность Савинского сельского поселения из оперативного управления МАУ «Божонский сельский Дом культуры»

Наименование  недвижимого имущества	Адрес	Площадь	Балансовая стоимость, руб.	Остаточная стоимость, руб.	
Здание центра досуга	Новгородская область, Новгородский район, д.Мытно, ул.Евстигнеева, д.8	200 кв.м	43968	0	

Российская Федерация
Новгородская область Новгородский район
Администрация Савинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  30.10.2017 г. № 881

Об основных направлениях бюджетной и налоговой
 политики Савинского сельского поселения 
на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

  В целях разработки проекта бюджета Савинского сельского поселения на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, руководствуясь ст. 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики Савинского сельского поселения на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.
2. Разместить настоящее Постановление на официальном сайте Администрации Савинского сельского поселения в информационно - коммуникационной сети «Интернет» по адресу: savinoadm.ru
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Заместитель главы администрации                                  В.В.Прокофьева

Приложение №1
 к Постановлением администрации 
Савинского сельского поселения 
№ 881 от 30.10.2017 г.

I. Основные направления бюджетной и налоговой политики САВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ на 2018 год И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2019и 2020 ГОДОВ

Основные направления бюджетной и налоговой политики Савинского сельского поселения на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов (далее основные направления бюджетной и налоговой политики) разработаны в соответствии с требованиями статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе Савинского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатовСавинского сельского поселенияот 17.03.2017 №10.
Основные направления бюджетной и налоговой политики Савинского сельского поселения (далее – сельское поселение) на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов определяют основные цели, задачи и направления бюджетной и налоговой политики сельского поселения в области доходов и расходов бюджета, муниципального контроля в финансово-бюджетной сфере и являются основой для составления проекта бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.
Основной целью бюджетной и налоговой политики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов в области расходов остается обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета сельского поселения с учетом текущей экономической ситуации.
Для достижения указанной цели необходимо сосредоточить усилия на решении следующих задач:
1. Обеспечение расходных обязательств источниками финансирования как необходимое условие реализации государственной политики. Безусловным приоритетом будет являться исполнение действующих расходных обязательств. Предложения по принятию новых расходных обязательств будут ограничиваться, их рассмотрение будет возможно исключительно после соответствующей оценки их эффективности и обеспеченности доходными источниками.
2. Обеспечение бюджетной устойчивости, экономической стабильности. 
Данная общая задача включает в себя:
- поддержание сбалансированного бюджета;
- ограничение роста расходов бюджета, не обеспеченных стабильными доходными источниками, принятие новых расходных обязательств должно в обязательном порядке основываться на оценке прогнозируемых доходов бюджета.
3. Повышение качества и эффективности предоставляемых населению муниципальных услуг. Это относится к таким сферам как  культура, физическая культура и спорт, социальное обслуживание.
Начиная с проекта бюджета на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов, муниципальные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями физическим лицам, будет осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4. Повышение эффективности межбюджетных отношений.
 Деятельность органов местного самоуправления сельского поселения должна быть направлена на работу по привлечению в бюджет дополнительных межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов. Основой для повышения эффективности использования межбюджетных трансфертов является стабильность и своевременность их получения.
5. Прозрачность и открытость бюджетного процесса.

В 2018-2020 годах в числе основных направлений необходимо обеспечить совершенствование мер, направленных на повышение открытости бюджетных данных.
С целью решения прозрачности и открытости бюджетного процесса необходимо продолжить практику размещения на официальном сайте администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» нормативного правового акта о бюджете, отчетов об исполнении бюджета.
Информирование населения  о бюджетировании в доступной для восприятия форме, в совокупности с мероприятиями в сфере повышения бюджетной грамотности, будет способствовать повышению уровня открытости сведений о бюджете.
Открытости и подотчетности деятельности органов местного самоуправления, муниципальных учреждений будет содействовать поэтапное внедрение компонентов государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» и подключение к работе в системе «Электронный бюджет» всех публично-правовых образований.
В соответствии с пунктом 1 части 1 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 20.11.2007 № 112н (в редакции приказа от 30.09.2016 № 168н) «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений» с 2018 года составление, утверждение и ведение бюджетной сметы муниципального казенного учреждения будет осуществляться с использованием системы «Электронный бюджет», что будет способствовать усилению взаимосвязи бюджетного процесса и процедур планирования закупок товаров, работ и услуг для нужд муниципального образования, размещения заказов на их поставку и выполнения муниципальных контрактов, заключаемых по итогам размещения заказов. 
В рамках повышения доступности и качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями, следует обеспечить размещение в полном объеме информации о муниципальных учреждениях на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.bus.gov.ru).
6. Обеспечение муниципального внешнего и внутреннего финансового контроля по реализации целевого и результативного использования бюджетных средств. При организации финансового контроля акцент должен быть смещен с контроля над финансовыми потоками к контролю за результатами, которые приносит их использование.
 Контрольная деятельность всех органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя, должна быть нацелена на снижение доли неэффективных расходов и повышение уровня финансовой дисциплины.
Повышение эффективности муниципального финансового контроля станет еще одним направлением работы по увеличению результативности использования бюджетных средств и сокращению неэффективных расходов. 
7. Необходимо обеспечить повышение эффективности контроля закупок, в целях повышения эффективности его применения.

1.	Направления бюджетной и налоговой  политики Савинского сельского поселения  в части формирования доходов и расходов бюджета  на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов

Бюджетная и налоговая политика поселения выстраивается с учетом изменений федерального законодательства и направлены на использование имеющейся финансово-экономической базы поселения и создание условий для дальнейшего её развития.
Основными направлениями повышения эффективности в области формирования доходов бюджета сельского поселения являются:
-	взаимодействие с налоговыми органами и иными территориальными подразделениями органов государственной власти, осуществляющими администрирование доходов, подлежащих зачислению в бюджет поселения, в целях увеличения собираемости доходов;
повышение эффективности администрирования доходов, отнесенных к ведению органов местного самоуправления сельского поселения.
В этих условиях налоговая политика Савинского сельского поселения должна быть ориентирована на увеличение налоговых доходов за счет  экономического роста, развития внутреннего налогового потенциала и повышения инвестиционной привлекательности территории поселения. Приоритетным направлением должно стать обеспечение условий для дальнейшего экономического роста поселения и расширения его налоговой базы за счет стимулирования экономической активности действующих хозяйствующих субъектов, притока инвестиционных ресурсов в территорию поселения. Необходимо активизировать работу с инвесторами, повысить эффективность системы поддержки и сопровождения инвестиций, обеспечить развитие инвестиционной инфраструктуры поселения. Остается актуальным взаимодействие органов местного самоуправления Савинского сельского поселения с хозяйствующими субъектами.
На достижение поставленной цели должно быть ориентировано решение следующих основных задач бюджетной и налоговой политики:
Предотвращение уменьшения налогооблагаемой базы НДФЛ путем сохранения действующих и создания новых рабочих мест.
Актуальной остается и задача взыскания недоимки по налогам и сборам с должников местного бюджета.
Для увеличения поступлений от земельного налога органам местного самоуправления необходимо продолжить работу по сбору сведений, идентифицирующих правообладателей земельных участков, вести разъяснительную работу с населением по  оформлению и государственной регистрации земельных паев и прочих земель, находящихся в собственности у граждан.
Для увеличения поступлений от налога на имущество физических лиц органам местного самоуправления продолжить работу с гражданами по введению вновь построенных и реконструированных жилых домов в эксплуатацию.
Для категорий граждан, в настоящее время имеющих право на налоговые льготы по налогу на имущество физических лиц, указанные льготы будут сохранены на федеральном уровне. Однако освобождение от налогообложения будет предоставляться только на один из объектов капитального строительства каждой из трех категорий (жилое помещение, жилой дом на садовом или дачном земельном участке, нежилое помещение), находящихся в собственности физического лица на территории Российской Федерации и не используемого в предпринимательской деятельности (по выбору налогоплательщика).

Основные задачи в сфере бюджетной политики скорректированы исходя из сложившейся экономической ситуации. В отношении расходов политика поселения в 2018-2020 годах будет направлена на оптимизацию и повышение эффективности бюджетных расходов. Основными принципами бюджетной политики Савинского сельского поселения будут сокращение необоснованных бюджетных расходов. В связи с этим необходимо решить следующие задачи:
- обеспечить концентрацию бюджетных расходов на решении ключевых проблем и достижении конечных результатов;
-обеспечить сбалансированность местного бюджета в среднесрочной перспективе;
- обеспечить соблюдение нормативов расходов на оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свою деятельность на постоянной основе, муниципальных служащих сельского поселения, установленных Правительством Новгородской области;
- добиваться повышения качества планирования главными распорядителями бюджетных средств своих расходов и их эффективности.
В соответствии с основной целью бюджетной политики на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов приоритетами бюджетных расходов станут:
-	 выплата заработной платы;
-	 начисления на заработную плату;
-	 социальные выплаты;
-	 коммунальные услуги; 
-	взвешенный подход к увеличению и принятию новых расходных обязательств. 
Принятие решений по увеличению действующих и (или) установлению новых расходных обязательств должно производиться только в пределах имеющихся для их реализации финансовых ресурсов.
- недопущение образования необоснованной кредиторской задолженности. Исполнение бюджета сельского поселения должно осуществляться в рамках действующего законодательства Российской Федерации и в соответствии с Положением о бюджетном процессе в сельском поселении, сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения бюджета сельского поселения на основе казначейской системы исполнения бюджета   
    В основу формирования бюджетной политики поселения положены стратегические цели развития поселения, главной из которых является повышение уровня и качества жизни населения.
        Реализация мероприятий по повышению эффективности расходов позволит создать необходимую базу для решения ключевых стратегических задач социально-экономического развития поселения в условиях ограниченности финансовых ресурсов.
        
2.Бюджетная политика в сфере финансового контроля

Проведению ответственной бюджетной политики будет способствовать дальнейшее совершенствование муниципального финансового контроля и контроля в сфере размещения заказов. В целях совершенствования контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, осуществление финансового контроля в бюджетном секторе должно быть направлено на организацию внутриведомственного контроля, усиление ответственности конкретных должностных лиц, допустивших нарушения требований Законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В сфере муниципального финансового контроля работа должна быть направлена на следующее:
- совершенствование правового регулирования муниципального финансового контроля в соответствии с изменениями бюджетного законодательства;
- усиление контроля за эффективным управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения, поступлением в бюджет средств  от его использования и распоряжения;
- проведение анализа и оценки деятельности получателей средств бюджета  сельского поселения, в целях определения результативности использования бюджетных средств, для выполнения возложенных на них функций и реализации поставленных перед ними задач;
- обеспечение контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ сельского поселения;
- соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главными распорядителями  и получателями бюджетных средств;
- проведение информационной работы по предупреждению нарушений бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе.

Российская Федерация
Новгородская область Новгородский  район
Администрация Савинского сельского поселения

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 05.12.2017 № 330-рг
д.Савино

О внесении изменений в распоряжение 
Администрации Савинского сельского 
поселения от 10.12.2015 № 583-рг

     В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в целях повышения эффективности противодействия коррупции

     1. Внести изменение в распоряжение Администрации Савинского сельского поселения от 10.12.2015 № 583-рг «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего Администрации Савинского сельского поселения к совершению коррупционных правонарушений»:
1.1. дополнить порядок п. 9 следующего содержания:
   « 9. Государственная защита муниципального служащего, уведомившего представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах обращения к иным муниципальным служащим в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, в связи с его участием в уголовном судопроизводстве в качестве потерпевшего или свидетеля обеспечивается в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства".»;
1.2. дополнить порядок п. 10 следующего содержания:
   « 10. Представителем нанимателя (работодателя) принимаются меры по защите муниципального служащего, уведомившего представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах обращения к иным муниципальным служащим в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, в части обеспечения муниципальному служащему гарантий, предотвращающих его неправомерное увольнение, перевод на нижестоящую должность, лишение или снижение размера премии, перенос времени отпуска, привлечение к дисциплинарной ответственности в период рассмотрения представленного муниципальным служащим уведомления.».
 
    2. Опубликовать настоящее распоряжение в газете «Савинский вестник» и разместить на официальном сайте в сети Интернет по адресу: http://savinoadm.ru.

Глава сельского поселения                                    А.В.Сысоев

Информация о результатах публичных слушаний
28.11.2017 г. в 15 часов 30 минут в здании Администрации Савинского сельского поселения по адресу: д. Савино, ул.Школьная, д.3 состоялись публичные слушания по проекту решения Совета депутатов Савинского сельского поселения «О бюджете Савинского сельского поселения на 2018 год  и плановый период 2019 и 2020 годов».  Проект указанного муниципального правового акта обсужден, замечаний и предложений не поступило. 

Глава сельского поселения А.В.Сысоев

Адрес редакции-издателя: 173527, Новгородская область, Новгородский район, д.Савино,
ул. Школьная, дом 3	E-mail: savinoadm@yandex.ru
Интернет-сайт:  
savinoadm.ru
Главный редактор: 
А.В.Сысоев
Тел./факс:749316	Номер газеты подписан
к печати:  в 16.30 час.
 05 декабря  2017 года
Тираж:  7  экземпляров
	Официальный вестник распространяется
на безвозмездной основе